光伏特許權招標幾無懸念，央企低價中標潛藏隱憂

隱憂之一——惡性競爭不利行業(yè)公平

　　我國280MW光伏招標結果即將出爐。國家能源局權威人士稱，此次招標仍將秉行“最低價中標”原則。這意味著，在“青海共和30兆瓦并網(wǎng)項目”中報出的0.7288元/千瓦時最低價，很可能以最終中標價的身份讓光伏上網(wǎng)電價邁進“毛票時代”。

　　多位行業(yè)專家表示，如果執(zhí)行0.7288元／千瓦時的上網(wǎng)電價，中標企業(yè)必虧無疑。為什么“賠本的買賣”還有人做？數(shù)據(jù)顯示，此次參與招標的13個光伏招標項目中，報出最低價的企業(yè)中，央企占了七成。

　　央企不惜血本“圈地”的心情可見一斑。業(yè)內人士表示，此次不惜報出低價獲得中標的央企多數(shù)為電力央企，原因之一是電力央企多以傳統(tǒng)火電為主業(yè)，在政府鼓勵可再生能源發(fā)展的形勢下，其大舉進軍光伏市場勢在必行，虧本進場不失為一種策略；原因之二是政策規(guī)定火電企業(yè)必須擁有一定的可再生能源發(fā)電配額，因此電力央企此舉相當于為自身累積配額。

　　與此相對，以民企為主的光伏元器件生產(chǎn)商則顯然無力支撐如此低價。無錫尚德有關人士表示，如果執(zhí)行0.7288元／千瓦時的上網(wǎng)電價，公司每度電預計要虧損0.2元錢。江西賽維有關人士則表示，若按上述價格，公司預計將虧損20％-30％。

　　這意味著，在目前的形勢下，如果電力央企不惜血本，那么民營企業(yè)是無論如何無法與之競爭的。

　　分析人士表示，在目前國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟的情況下，如果參與其中的主要都是對成本和價格不敏感的央企，那么行業(yè)的市場機制和效率都可能會逐漸淡化，不利于行業(yè)結構均衡和健康發(fā)展。

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