美擬加強(qiáng)對(duì)華反傾銷(xiāo)中美貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)陡增

近日，美國(guó)商務(wù)部計(jì)劃推出多項(xiàng)加強(qiáng)反傾銷(xiāo)限制措施，主要針對(duì)向美國(guó)出口的廉價(jià)產(chǎn)品。從措施本身來(lái)看，美國(guó)的限制措施直接針對(duì)中國(guó)，目的是提高中國(guó)商品的銷(xiāo)售價(jià)格，降低中國(guó)輸美產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以保證美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本土就業(yè)。國(guó)內(nèi)有專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)相關(guān)貿(mào)易措施的實(shí)施有待進(jìn)一步觀(guān)察，但其釋放的一些信號(hào)可以看出，中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

中美貿(mào)易劍拔弩張

據(jù)了解，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日已指示商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝，審查有關(guān)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的法規(guī)，配合美國(guó)實(shí)現(xiàn)出口額在5 年內(nèi)翻一番的計(jì)劃。而美國(guó)商務(wù)部隨后便公布，將加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)措施的一攬子建議，目的是遏止外國(guó)企業(yè)從事“危害美國(guó)就業(yè)的不公平貿(mào)易行為”，具體方案將于近期出臺(tái)。美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員指出，在其擬定的建議中，美國(guó)商務(wù)部將允許政府在計(jì)算反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅時(shí)，先行扣減中國(guó)政府向企業(yè)提供的出口退稅。據(jù)了解，對(duì)于這一建議，中國(guó)政府感到非常不滿(mǎn)，因?yàn)檫@將導(dǎo)致中國(guó)出口到美國(guó)的貨物關(guān)稅大幅增加。此外，新條例還要求美國(guó)進(jìn)口商在初期關(guān)稅宣布后即預(yù)付一定的現(xiàn)金。

美國(guó)智庫(kù)研究所的中國(guó)貿(mào)易問(wèn)題專(zhuān)家巴菲爾德在評(píng)價(jià)這些措施時(shí)表示，美國(guó)的做法僅僅是一個(gè)姿態(tài)，貿(mào)易政策措施中的建議不會(huì)對(duì)中美貿(mào)易有太大影響?！皳?jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有不到3%的美國(guó)進(jìn)口商品會(huì)受到反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的影響，因此，新建議只會(huì)影響一小部分貿(mào)易?！卑头茽柕抡f(shuō)。

但中國(guó)商務(wù)部研究院的專(zhuān)家對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)，普遍認(rèn)為，這些新政策直接針對(duì)中國(guó)。這表示美國(guó)仍把出口不舒暢的問(wèn)題歸結(jié)于與中國(guó)的貿(mào)易交往上。這是一種損人不利己的做法，既是對(duì)中國(guó)貿(mào)易商的不公平，也是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的不公平。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠認(rèn)為，在美國(guó)通過(guò)各種手段試圖擴(kuò)大出口的背景下，中美貿(mào)易博弈近期將更趨于激烈。今年8 月10 日，奧巴馬簽署了《制造業(yè)促進(jìn)法案》。根據(jù)該法案，美國(guó)政府將暫時(shí)取消或削減制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)口部分原材料時(shí)需支付的關(guān)稅。中國(guó)是美國(guó)能夠完成“出口倍增計(jì)劃”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。而此次美國(guó)商務(wù)部針對(duì)反傾銷(xiāo)新出臺(tái)的建議，無(wú)疑也是配合這一戰(zhàn)略實(shí)施的。中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際貿(mào)易法專(zhuān)家武長(zhǎng)海表示，美國(guó)出臺(tái)的一系列強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)的措施建議，打破了WTO 成員關(guān)于貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則的平衡。從目前來(lái)看，美國(guó)還是在模糊的WTO 貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)定之內(nèi)尋求“改變”。這必然引發(fā)其他WTO 成員以改變相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則來(lái)抗衡美國(guó)的這種“改變”，以達(dá)到新的“平衡”，最終的結(jié)果將是濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，全球貿(mào)易受損和萎縮。

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