外資大舉介入，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)亂局亟待撥正

本報(bào)訊 稀土是國(guó)家重要戰(zhàn)略資源，它不該像大蒜、土豆、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品那樣被肆意炒作。尤其在外資大舉介入我國(guó)稀土深加工的當(dāng)下，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策及定價(jià)機(jī)制，對(duì)我國(guó)稀土行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

隨著我國(guó)稀土出口管制政策日益收緊，外資在我國(guó)稀土領(lǐng)域的投資也在“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)陳占恒博士談道：“目前，國(guó)內(nèi)最大的外資稀土分離企業(yè)——法國(guó)羅地亞公司已經(jīng)基本放棄了稀土分離技術(shù)生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)而投資稀土深加工產(chǎn)品，這種向稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的做法也引來(lái)其他外資企業(yè)的效仿?！?/p>

當(dāng)心外資“逗你玩”

事實(shí)上，今年以來(lái)，由于我國(guó)稀土政策調(diào)整，已經(jīng)不允許外資在國(guó)內(nèi)投資稀土分離技術(shù)，只能投資稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，稀土政策轉(zhuǎn)變的主要目的，是為了改善我國(guó)稀土應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后的局面，政府希望通過(guò)鼓勵(lì)外資介入稀土深加工，以提高我國(guó)稀土應(yīng)用水平?！鞍l(fā)展中國(guó)稀土在于稀土之外?！边@句拗口的話，正是中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文的主張。如今，在國(guó)家政策導(dǎo)向下，外資似乎正沿著我們?cè)O(shè)定好的藍(lán)圖走下去。

但是，被迫轉(zhuǎn)型之后，外資真的會(huì)甘心傳道授業(yè)解惑嗎？北京中科三環(huán)高技術(shù)股份有限公司高級(jí)副總裁胡伯平尖銳地指出：“外資介入深加工仍然會(huì)存在技術(shù)封鎖，無(wú)論是合資還是獨(dú)資企業(yè)，外資對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的把控絕不會(huì)放松。而與此同時(shí)，為了突破中國(guó)稀土出口管制的紅線，外資仍然可能通過(guò)這種方式轉(zhuǎn)移我國(guó)稀土資源?！逼鋵?shí)，政策叫停外資稀土分離企業(yè)，正是為了遏制其他國(guó)家這種“曲線救國(guó)”的方式。但據(jù)知情人士透露，從2005年至今，我國(guó)對(duì)日本的稀土出口量已減少近一半，而日本稀土產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品并未因此有任何減產(chǎn)，“這一方面說(shuō)明，全球稀土供應(yīng)格局已發(fā)生變化。但另一方面，足以說(shuō)明我國(guó)稀土出口管制仍有漏洞。”

政策亟待穩(wěn)定

據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1月~7月，寧波市出口稀土永磁體2906噸，同比增長(zhǎng)一倍。外資企業(yè)成為出口主力，共出口1206噸，同比增長(zhǎng)77.8%，占出口總量的41.5%。這似乎進(jìn)一步佐證了我國(guó)稀土出口管制并非天衣無(wú)縫，如何防止稀土資源變相出口值得深入探討。胡伯平對(duì)此表示：“在過(guò)去若干年中，中國(guó)稀土供應(yīng)全球市場(chǎng)95%的份額，如今政策突然收緊，無(wú)論是國(guó)外企業(yè)還是國(guó)內(nèi)同行，都如熱鍋上的螞蟻亂作一團(tuán)。雖然稀土出口管制是我國(guó)資源保護(hù)的重要手段，但作為企業(yè)，更希望有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境?！?/p>

有稀土行業(yè)研究人員也認(rèn)為，我國(guó)稀土政策無(wú)論是出口量還是出口價(jià)格，都缺少一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃與預(yù)期。這就造成了國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法制定全年生產(chǎn)規(guī)劃，外資企業(yè)也只能通過(guò)暗度陳倉(cāng)的方式彌補(bǔ)突發(fā)性原材料不足。相反，如果我國(guó)稀土相關(guān)政策能夠穩(wěn)定持續(xù)，例如規(guī)定每年稀土價(jià)格上調(diào)10%，出口總量5年之內(nèi)下調(diào)30%等，將有效改善當(dāng)前稀土行業(yè)亂局。

據(jù)記者從相關(guān)渠道獲悉，今年我國(guó)稀土產(chǎn)品出口配額在7月份已公布，與去年相比，配額總量明顯下調(diào)，其中內(nèi)資企業(yè)配額從33300噸下調(diào)到22512噸，外資企業(yè)則獲得7746噸，同比下降一半有余?！跋⊥凉?yīng)波動(dòng)過(guò)大，將會(huì)導(dǎo)致稀土下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)。但稀土企業(yè)與客戶的溝通不可能像大蒜、土豆、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)一樣，一天一調(diào)價(jià)。因此，熱切呼吁穩(wěn)定稀土政策及定價(jià)機(jī)制，保障行業(yè)健康發(fā)展。”胡伯平說(shuō)。（作者：安飛）

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