我國鞋企須防貿(mào)易保護(hù)“游戲升級(jí)”

今年3月，阿根廷工業(yè)和旅游部宣布對(duì)原產(chǎn)于中國的鞋類產(chǎn)品采取最終反傾銷措施。但是，這一結(jié)果似乎仍不能令阿根廷滿意。近日，阿根廷懷疑中國鞋類產(chǎn)品規(guī)避反傾銷措施，通過馬來西亞轉(zhuǎn)口阿根廷，因而對(duì)自馬來西亞進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品展開原產(chǎn)地調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士表示，阿根廷對(duì)其本國的制鞋產(chǎn)業(yè)采取保護(hù)措施在預(yù)料之內(nèi)。但是，僅僅因?yàn)榻衲陮?duì)馬來西亞進(jìn)口鞋類產(chǎn)品激增就懷疑我國制鞋企業(yè)有規(guī)避行為，未免有些牽強(qiáng)。

今夏的南非足球戰(zhàn)場上，阿根廷銳氣大挫，但是其在貿(mào)易保護(hù)“戰(zhàn)場”上可謂“意氣風(fēng)發(fā)”，已經(jīng)成為世界上采取反傾銷措施最多的國家之一。根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織GTA發(fā)布的報(bào)告顯示，中國是受阿根廷貿(mào)易保護(hù)措施影響最嚴(yán)重的國家。據(jù)GTA統(tǒng)計(jì)，自2009年9月二十國集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)以來，阿根廷政府實(shí)施了75項(xiàng)措施，其中33項(xiàng)直指中國，中國因此成為阿根廷貿(mào)易保護(hù)的“重要戰(zhàn)場”。今年3月，阿根廷工業(yè)和旅游部宣布對(duì)原產(chǎn)于中國的鞋類產(chǎn)品采取最終反傾銷措施。阿根廷對(duì)從中國進(jìn)口的除矯形鞋、滑冰鞋和滑雪鞋之外的所有鞋類產(chǎn)品設(shè)定最低參考價(jià)格，每雙鞋的離岸價(jià)最低為13.38美元，低于這一標(biāo)準(zhǔn)的中國進(jìn)口鞋類產(chǎn)品將被加征反傾銷關(guān)稅。但是，這一結(jié)果似乎仍不能令阿根廷滿意。近日，阿根廷懷疑中國鞋類產(chǎn)品規(guī)避反傾銷措施，通過馬來西亞轉(zhuǎn)口阿根廷，因而對(duì)自馬來西亞進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品展開原產(chǎn)地調(diào)查。目前，行業(yè)相關(guān)組織并未獲悉有關(guān)情況。

懷疑未免牽強(qiáng)

據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局消息，8月13日，阿根廷頒布法令開始對(duì)從馬來西亞進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品展開原產(chǎn)地調(diào)查。該法令指出，自2010年3月阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國的鞋實(shí)施反傾銷措施后，自中國進(jìn)口涉案鞋類產(chǎn)品數(shù)量大幅下降，但自馬來西亞進(jìn)口鞋數(shù)量激增，而2007年和2008年阿沒有從馬進(jìn)口過此類產(chǎn)品。因此，根據(jù)阿有關(guān)國內(nèi)法規(guī)，阿根廷政府開始對(duì)從馬來西亞進(jìn)口的鞋展開原產(chǎn)地調(diào)查，以核實(shí)其原產(chǎn)地證書的真實(shí)性和有效性。對(duì)此，中國皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非表示，發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)是金融危機(jī)后阿根廷用于解決本國出口和就業(yè)問題的重要措施，因此，阿根廷對(duì)其本國的制鞋產(chǎn)業(yè)采取保護(hù)措施在預(yù)料之內(nèi)。但是，僅僅因?yàn)榻衲曜择R來西亞進(jìn)口鞋類產(chǎn)品激增就懷疑我國制鞋企業(yè)有規(guī)避行為，未免有些牽強(qiáng)。

衛(wèi)亞非作出如下解釋：從中國方面來看，雖然我國上半年對(duì)馬來西亞鞋類產(chǎn)品出口呈上升趨勢(shì)，但這是基于今年1月1日中國同東盟自由貿(mào)易區(qū)零關(guān)稅政策的施行。況且，事實(shí)并不是中國對(duì)馬來西亞出口額單方面增加，該增長是雙向的且在合理范圍之內(nèi)。從馬來西亞方面來看，東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，馬來西亞與文萊、泰國、越南等國的貿(mào)易往來比同中國更為密切，進(jìn)出口量增加也更快。另外，近兩年，馬來西亞本國的制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相當(dāng)迅速，當(dāng)?shù)匦惍a(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。這些都會(huì)引起馬來西亞對(duì)阿根廷鞋類出口增加。

開拓國際市場是重點(diǎn)

記者調(diào)查獲悉，福建泉州的一些制鞋企業(yè)由于以南美為主要出口市場而受到了不同程度的影響。當(dāng)?shù)匾患覍ｉT出口阿根廷的制鞋企業(yè)負(fù)責(zé)人林經(jīng)理對(duì)記者說：“由于現(xiàn)在原材料和勞動(dòng)力價(jià)格都在上漲，國內(nèi)生產(chǎn)壓力非常大。而且國內(nèi)廠家的產(chǎn)能都很大，必然會(huì)出現(xiàn)壓價(jià)的現(xiàn)象，目前利潤已經(jīng)非常小了。以前，銷往阿根廷的鞋收益還是不錯(cuò)的，現(xiàn)在已經(jīng)開始考慮向其他國家出口，但是可供選擇的市場并不多?！毙l(wèi)亞非對(duì)于企業(yè)的困境提出建議，開拓市場無疑是當(dāng)前我國鞋類出口企業(yè)須解決的首要問題。

目前，對(duì)我國部分鞋類產(chǎn)品制造貿(mào)易壁壘的國家包括歐盟27國、阿根廷、秘魯、巴西、加拿大、土耳其以及厄瓜多爾，出口企業(yè)可以著重開拓這些國家以外的其他市場。此外，鞋類出口企業(yè)最重要的還是解決如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等問題，堅(jiān)持誠信的經(jīng)營理念，樹立良好的國際品牌形象。

貿(mào)易保護(hù)主義2.0時(shí)代

北京WTO事務(wù)中心首席專家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授程大為把阿根廷此番舉動(dòng)形象地稱為國際貿(mào)易保護(hù)主義“游戲升級(jí)”的表現(xiàn)。如果說，反傾銷制裁是貿(mào)易保護(hù)主義1.0時(shí)代，那么在后金融危機(jī)時(shí)期出現(xiàn)的反規(guī)避無疑是國際貿(mào)易保護(hù)主義2.0時(shí)代，新的“游戲規(guī)則”自然應(yīng)運(yùn)而生。因此，程大為提醒相關(guān)出口企業(yè)，在保證資料真實(shí)性的原則上，要重視保留完整的單據(jù)。在國際貿(mào)易保護(hù)主義大潮下，要深入研究國際貿(mào)易規(guī)則，保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。（本報(bào)見習(xí)記者 焉靖文）

來源：國際商報(bào)

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