銀監(jiān)會：1.7萬億元地方債有壞賬風險

“我聽到了一個令人驚訝的好消息?！?/p>

　　讓匯豐HSBC中國區(qū)首席經(jīng)濟學家屈宏斌大感驚訝的，是銀監(jiān)會的一個通報。

　　7月20日，銀監(jiān)會召開了第三次經(jīng)濟金融形勢通報電視電話會議。在此次會議上，備受各方關(guān)注的由地方投融資平臺引起地方債務(wù)平臺的風險敞口問題終于得到了初步的厘清。

　　根據(jù)通報情況，截至6月末，我國商業(yè)銀行地方融資平臺貸款達7.66萬億元。其中，項目借款主體不合規(guī)，財政擔保不合規(guī)，或本期償還有嚴重風險貸款挪用和貸款做資本金的貸款，只占比23%，其余相當大一部分項目能夠直接或間接償還貸款本息。

　　簡言之，真正存在銀行呆壞賬風險的地方貸款約是1.76萬億元。

　　上海銀監(jiān)局局長閻慶民接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示：“從今年年初開始，銀監(jiān)系統(tǒng)針對各地地方融資平臺債務(wù)情況進行了‘解包還原’的工作，從目前的情況來看，問題并不像此前外界預(yù)估的那么大，風險主要是集中在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面?！?/p>

　　這或許也是令屈宏斌這樣的外資銀行分析人士感到意外的原因，因為此前國外金融測評分析機構(gòu)普遍認為，中國的地方投融資平臺中的不良貸款可能超過30%。

　　沖抵呆壞賬，銀行準備金用不上

　　今年4月，上證指數(shù)從近3200點下跌開始，銀行板塊成為主力做空板塊之一。而從7月初，上證指數(shù)從2300多點開始反彈，銀行板塊又一直是反彈最無力的板塊之一。

　　銀行業(yè)分析師普遍認為，銀行股之所以出現(xiàn)“下跌有力，反彈無力”的情況固然與政府房地產(chǎn)新政有關(guān)，但與一直懸而未決的地方投融資平臺問題關(guān)系也很大。

　　交通銀行一位不愿意透露姓名的分析師告訴記者：“市場對于銀行的擔憂完全是合情合理的。從去年開始銀監(jiān)會就不斷要求各商業(yè)銀行提高撥備覆蓋率，做足資本充足率，并引發(fā)了銀行業(yè)集體性的融資沖動?！?/p>

　　上述通報提供的數(shù)字，或可讓市場松了一口氣。不過，令人擔憂的是，由銀監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示，到今年上半年截止，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為186%，同比上升51.7個百分點，但從總體來說，銀行業(yè)金融機構(gòu)撥備覆蓋率僅為88.5%，同比僅上升24.3個百分點，其所對應(yīng)的各類資產(chǎn)減值準備金余額1.3萬億元，其中貸款損失減值準備金余額1.17萬億元。

　　這意味著，即便通過銀監(jiān)會長達兩年多針對銀行業(yè)金融機構(gòu)提高撥備覆蓋率、資本充足率等預(yù)防風險的努力，整體上銀行業(yè)金融機構(gòu)的撥備準備金依然無法沖抵地方投融資平臺的呆壞賬風險。

　　“更何況銀行現(xiàn)在的撥備覆蓋并不完全是為了應(yīng)對地方融資平臺的債務(wù)，由于去年過度寬松的信貸政策，未來出現(xiàn)不良資產(chǎn)率反彈的情況是很有可能出現(xiàn)的?！鄙鲜鼋恍蟹治鰩煾嬖V記者，“所以寄希望于銀行通過自身留存的減值準備金來解決地方債務(wù)壞賬是不現(xiàn)實的，最多只能是緩解?！?/p>

　　按照此前銀行貸款的五級分類法進行比對，上述1.76萬億元貸款被劃分為“可疑”類和“損失”類的可能性已經(jīng)大大增加。此類貸款，按照業(yè)內(nèi)分析能夠拿回10%～20%本金已經(jīng)屬于較為樂觀的結(jié)果。

　　或許，如何、何時核銷這些不良貸款，會成為長期困擾銀行業(yè)的問題。

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