建筑行業(yè)節(jié)能減排壓力驟然增大

今年一季度，一些高耗能行業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)，任務(wù)更加艱巨。作為第一能耗大戶——建筑行業(yè)節(jié)能減排壓力驟然增大

新建建筑節(jié)能比例要達(dá)95%

今年5月下旬以來，全國各地各級建設(shè)系統(tǒng)均收到來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的一份重要通知。這份“關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保完成‘十一五’建筑節(jié)能任務(wù)的通知”在語氣和措辭上如此強硬。

通知提出，要確保到2010年底，全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑市場準(zhǔn)入制度，重點抓好《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的實施。切實把住規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凡達(dá)不到節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得開工建設(shè)，不得竣工驗收，不得銷售，不得投入使用。要確保2010年完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米，“十一五”期間完成1.5億平方米改造任務(wù)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強改造項目的質(zhì)量監(jiān)管，對不符合《供熱計量技術(shù)規(guī)程》，不能滿足分戶計量、不實行按用熱量計量收費的改造項目，要限期整改。

通知還強調(diào)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的要求，組織開展本地區(qū)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)建筑節(jié)能負(fù)總責(zé)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。今年第四季度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展對省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建筑節(jié)能任務(wù)完成情況進(jìn)行評價考核，對未完成目標(biāo)的地區(qū)要追究責(zé)任。

實現(xiàn)能耗目標(biāo)相當(dāng)艱巨

在“十一五”規(guī)劃中，中國政府從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的角度，提出了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，目前，距離“十一五”期間全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)尚任重道遠(yuǎn)。特別是在今年一季度，一些高耗能行業(yè)加快增長，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%，大大增加了后三個季度的工作壓力。

中國政府網(wǎng)5月5日公布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》。該通知說，要實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

人們還注意到，在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》之前，胡錦濤總書記今年2月3日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表重要講話，就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出8點意見，其中第五點強調(diào)要加快推進(jìn)節(jié)能減排。

前不久，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，明確提出要堅持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控和市場機制相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，抓好節(jié)能減排工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

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