農(nóng)村勞動力大批外遷，中國農(nóng)業(yè)遭遇“空心化”

　　有媒體近日報道，今年全國夏糧總產(chǎn)量比上年減少0.3%。倒春寒、高溫被認(rèn)為是這輪糧價上漲的主要原因，然而與“天災(zāi)”相比，精壯勞動力大量流出農(nóng)村，老弱婦孺成為種糧主力，這一情景更令人擔(dān)憂。這意味著，如若傳統(tǒng)農(nóng)作方式得不到改進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)將會因“空心化”而一蹶不振。

　　近年來，城市化進(jìn)程加速、農(nóng)村勞動力大批外遷，農(nóng)業(yè)“空心化”現(xiàn)象直接導(dǎo)致我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受挫，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機(jī)械化的需求愈加迫切。但應(yīng)當(dāng)看到的是，基于目前農(nóng)民心理素質(zhì)及技能水平與機(jī)械化要求之間不相匹配、相關(guān)行政支持力度滯后等現(xiàn)狀，大型農(nóng)機(jī)推廣工作尚欠“東風(fēng)”。對此，主管部門當(dāng)汲取發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的成功經(jīng)驗，盡早為我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村鋪平道路。

　　在農(nóng)民身份由“產(chǎn)糧人”向“用糧人”轉(zhuǎn)換的過程中，我國糧食供求局面也悄然發(fā)生著質(zhì)變。扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)這一演進(jìn)趨勢的關(guān)鍵就在于，以機(jī)械化生產(chǎn)取代傳統(tǒng)低效的人畜耕種模式，抵補(bǔ)日漸萎縮的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，并增加現(xiàn)有農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)差距，吸引更多青壯勞力回故土。

　　然而，就我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況看，實現(xiàn)機(jī)械化仍然任重而道遠(yuǎn)。

　　一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)長期滿足于“自給自足”的小規(guī)模耕種，多數(shù)留守家鄉(xiāng)的農(nóng)民將所承包土地視為安身立命之本，接受機(jī)械化生產(chǎn)方式需要經(jīng)歷心理“適應(yīng)期”。由于自身知識儲備不足，技能掌握較為落后，留守村民對新科技產(chǎn)品的接受過程往往表現(xiàn)得較為猶疑。他們既渴望借助更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高產(chǎn)出量，卻又因信息不對稱而不敢斷然接受。對許多農(nóng)民而言，村鄰的示范比專業(yè)人員推廣更值得信賴，封閉的思維慣性使他們對新生事物產(chǎn)生了天然抵觸情緒。

　　另一方面，目前農(nóng)機(jī)管理制度較為混亂，基層農(nóng)機(jī)推廣工作難以真正到位。受經(jīng)費(fèi)不足、工作人員技能與觀念落后等因素的影響，作為“神經(jīng)末梢”的鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)難以承載起技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)服務(wù)等本位職責(zé)。

　　如何突破我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展瓶頸？發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗可供借鑒。20世紀(jì)40年代，美國率先實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化，有力地促進(jìn)了美國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，也使其成為目前世界上主要的農(nóng)產(chǎn)品出口大國。該國政府主要通過以下舉措實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型———首先是法律保障。美國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有法律責(zé)任，農(nóng)機(jī)質(zhì)量由此得到了良好的保障。歷經(jīng)市場競爭，美國市場上誕生了約翰·迪爾、凱斯·萬國等大型跨國農(nóng)機(jī)公司，其農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)率高，性能先進(jìn)，受到廣大農(nóng)戶的歡迎。美國政府也出臺了諸如休耕補(bǔ)貼、價格保護(hù)等多項政策法規(guī)，體現(xiàn)了對農(nóng)民的重視和保護(hù)。

　　其次是重視研發(fā)工作。由政府出資的美國農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心的國家實驗室1937年建成，為農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)鑒定等方面提供了良好的支持。

　　其三，充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的作用。在美國，農(nóng)業(yè)合作社遍布各地，該非盈利性的機(jī)構(gòu)向單個農(nóng)場提供銷售、加工、信貸融資等各種服務(wù)，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)作“潤滑劑”的作用。

　　以此觀之，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程中，政府部門須發(fā)揮出重要的“指路人”角色，提供必要的政策保護(hù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)支持等。聚焦國內(nèi)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的重任，相關(guān)部門首要工作應(yīng)是強(qiáng)化教育和加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在農(nóng)村地區(qū)營造機(jī)械化革新的氛圍，并重點扶持部分有條件農(nóng)戶率先實現(xiàn)現(xiàn)代化專業(yè)化生產(chǎn)，以此形成“示范效應(yīng)”，讓廣大農(nóng)戶對機(jī)械化生產(chǎn)的高效率感同身受。

　　當(dāng)然，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新不可能“閉門造車”，需要充分整合社會企業(yè)、學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的資源，以形成強(qiáng)大的研發(fā)力量。對此，包括建立農(nóng)業(yè)大型機(jī)械互助基金、以農(nóng)村集體名義金融租賃、金融機(jī)構(gòu)提供附有折價回收權(quán)利的專項貸款等方式，都可以酌情予以考慮。

　　自然災(zāi)情導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)僅是偶發(fā)現(xiàn)象，而農(nóng)村青壯勞力缺失則預(yù)示著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或?qū)㈤L期陷入“后繼乏力”的窘境。農(nóng)業(yè)“空心化”為推廣機(jī)械化打開了“時間窗口”。有關(guān)部門當(dāng)正視我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需求，在制度、研發(fā)、資金投入等各方面充分借鑒他國經(jīng)驗，以“它山之石”為己“攻玉”，盡早為我國農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化因子?！醣究浾呱：汶p

來源：中國國門時報

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