后危機時代世界鋼鐵貿(mào)易保護未見消退

　　鋼鐵行業(yè)是每個國家的支柱型產(chǎn)業(yè)，也是各國貿(mào)易保護的重點行業(yè)。2008年底金融危機爆發(fā)，世界經(jīng)濟陷入低迷態(tài)勢，至今還未完全復(fù)蘇，許多國家的鋼鐵行業(yè)遭到?jīng)_擊。為了保護本國的鋼鐵業(yè)，最近兩年許多國家采取了貿(mào)易措施，鋼鐵貿(mào)易保護主義愈演愈烈。隨著世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，鋼鐵貿(mào)易保護仍未見消退。

　　美國對中國鋼鐵制品采取貿(mào)易措施

　　美國對中國產(chǎn)鋼絞線實施“雙反”制裁。6月10日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絞線作出反傾銷和反補貼產(chǎn)業(yè)損害終裁。ITC稱，涉案產(chǎn)品的總值在2008年攀升至1.78億美元，但去年回落至1300萬美元。2009年6月17日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)用鋼絞線進行反傾銷和反補貼調(diào)查，2010年5月21日，美國商務(wù)部對該案作出反傾銷和發(fā)補貼終裁，裁定中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為42.97%～193.55%，補貼率為8.85%～27.35%。

　　美國商務(wù)部初步裁決對中國鉆桿征15.7%反補貼稅。美國商務(wù)部6月8日初步裁決，開始對到美國港口的主要用于石油和天然氣開采的中國鉆桿征15.7%反補貼稅。這起案件是今年初美國鉆桿生產(chǎn)廠家TMKIpsco公司、Rotary鉆具公司和美國鋼鐵工人聯(lián)合會提起訴訟的，之后美國商務(wù)部立案調(diào)查，預(yù)計今年10月份將進行終裁。他們還將要求美國國際貿(mào)易委員會對中國鉆桿征反傾銷稅。據(jù)稱，2009年美國從中國的鉆桿進口從2008年的近2億美元降至1.19億美元。

　　
　　美國商務(wù)部終裁對中國產(chǎn)鋼格板征收雙反關(guān)稅。美國商務(wù)部6月1日作出終裁，決定對進口自中國的部分鋼格板征收高額的反傾銷和反補貼關(guān)稅。反傾銷稅率為136.76%～145.18%，反補貼稅率統(tǒng)一為62.46%。按照相關(guān)程序，美國商務(wù)部的裁決主要是確定相關(guān)產(chǎn)品是否涉及政府補貼、傾銷及其比例，美國國際貿(mào)易委員會的裁決主要涉及相關(guān)產(chǎn)品是否對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。美國國際貿(mào)易委員在最終裁決時若認定中國產(chǎn)鋼格板存在補貼和傾銷，則美國商務(wù)部可令海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收雙反關(guān)稅。2009年5月29日，美國兩家企業(yè)對中國出口美國的鋼格板提起反傾銷、反補貼訴訟，此案涉及18家中國鋼鐵企業(yè)，價值9000萬美元。同年12月29日，美國商務(wù)部初裁對從中國進口的鋼格板征收高額反傾銷稅，稅率為137%～145%。

　　越南鋼協(xié)要求采取措施保護國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)

　　近一年來，越南鋼鐵協(xié)會VSA多次向政府呼吁，采取措施保護國內(nèi)鋼鐵工業(yè)，尤其是新興的冷軋板卷市場。

　　越南鋼鐵協(xié)會表示，2009年越南鋼鐵行業(yè)進口各類鋼材近600萬噸。其中，過剩70萬噸冷軋板卷，近50萬噸線材。如果限制這兩類鋼材進口，可以減少貿(mào)易入超約7億美元，確保實現(xiàn)2010年鋼鐵行業(yè)增長12%的目標。

　　越南很可能不久將實施冷軋板卷國家標準，以遏制不符合標準的冷卷進口。該協(xié)會曾提出的措施如下：一是科技部盡快頒布有關(guān)冷軋板卷的國家標準，并配合各職能部門防止劣質(zhì)和不達標產(chǎn)品進入越南與國內(nèi)產(chǎn)品競爭；二是審查各進口公司，頒布規(guī)定嚴格報關(guān)程序，避免進口鋼材大量涌入或商業(yè)欺詐行為；三是嚴格控制信貸發(fā)放，以免利用銀行的優(yōu)惠貸款進口國內(nèi)供應(yīng)過剩的鋼材；四是工貿(mào)部競爭管理局指導(dǎo)國內(nèi)冷軋板卷生產(chǎn)廠家搜集證據(jù)，以便在國際貿(mào)易法允許的范圍內(nèi)采取自衛(wèi)措施；五是建立技術(shù)壁壘和頒布有關(guān)政策以保護國產(chǎn)鋼材；六是實施進口許可證管理，避免進口商因價格上漲在短期內(nèi)大量進口鋼材。

　　隨著國際原料價格的上漲，越南國內(nèi)汽油、電力、煤炭等價格亦上漲，越南國內(nèi)市場鋼材出廠價已比年初上漲60萬盾/噸，普遍在1200萬盾/噸～1280萬盾/噸。該協(xié)會建議政府限制冷軋板卷、線材和國內(nèi)能夠生產(chǎn)的種類鋼材進口，優(yōu)先提供上游原料進口所需外匯，以便生產(chǎn)成品鋼。

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