我國城市可用土地資源已接近極限

中國社科院發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.3》認為，我國城市可用土地資源也已接近極限。中國糧食安全需要保持耕地紅線，中國必須保留自然生產力高的土地。東南沿海地區(qū)，長三角、珠三角地區(qū)的可用土地已開發(fā)殆盡，城市即使想外延擴張，也沒有土地空間。

　　城市藍皮書指出，改革開放以來，一方面，隨著經濟發(fā)展，中國城鎮(zhèn)化進程躍入快車道，另一方面，中國城市的發(fā)展品質亟須提升?！笆晃濉睍r期，中國城鎮(zhèn)化進程中規(guī)模擴張的制約和品質提升的壓力日漸凸顯。展望“十二五”的城鎮(zhèn)化，無論是自然演化還是宏觀調控，中國必將進入一個從規(guī)模擴張到品質提升的整體轉型時期，必將出現(xiàn)并加速城市社會經濟發(fā)展的整體轉型。

　　第一，中國工業(yè)化進程已進入中后期階段，工業(yè)擴張的速度和規(guī)模已經趨緩，已經接近或即將達到峰值。2009年中國粗鋼產量已達57億噸，占全球產量的48%，水泥產量達到165億噸，占全球產量的60%。就發(fā)達國家經驗看，進入工業(yè)化的中后期階段，城鎮(zhèn)化的外延擴張趨于減緩甚至終止。目前，中國工業(yè)化快速擴張的動力已趨弱，因而對城市空間擴張的拉動力已經有限并將愈來愈弱。

　　第二，城市可用土地資源也已接近極限。中國糧食安全需要保持耕地紅線。中國必須保留自然生產力高的土地。東南沿海地區(qū)，長三角、珠三角地區(qū)的可用土地已開發(fā)殆盡，這些城市即使想外延擴張，也沒有土地空間。這樣，城市發(fā)展只能被動轉型。

　　第三，中國城市改革開放三十年的經濟發(fā)展，已經積累了相當的物質基礎，城市經濟實力得到了極大提升，城市基礎設施已初具規(guī)模，城市服務功能增強，因而城市發(fā)展整體轉型的經濟阻力得到了弱化。

　　第四，中國城市社會矛盾成為中國城市整體轉型的內在動因，收入差距拉大表明收入調整與社會保障已迫在眉睫，2億多農民工難以融入城市，處于邊緣化境地，顯然是一個社會穩(wěn)定難題。只有城市發(fā)展整體轉型，才能不斷減少由于社會資源的極化配置產生的區(qū)域和城鄉(xiāng)差異。

　　第五，城市資源保障、環(huán)境保護和生態(tài)安全，也要求城市發(fā)展從粗放型向集約型轉變，建設“資源節(jié)約，環(huán)境友好”的城市。

來源：中國證券報

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