外資插手國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)攪動(dòng)一池渾水

編者按：中國(guó)今年連續(xù)突發(fā)災(zāi)害，糧食問題凸顯。更令人憂慮的是，近年來外資滲透進(jìn)中國(guó)糧油領(lǐng)域已經(jīng)比較深，僅新加坡豐益國(guó)際旗下“益海嘉里”就在全國(guó)各地建有60 多家糧油加工廠，占據(jù)中國(guó)食用油市場(chǎng)50%的份額。外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食購銷領(lǐng)域究竟是好是壞？

有關(guān)專家認(rèn)為，目前多元化收購主體以及外資進(jìn)入中國(guó)糧食的購銷環(huán)節(jié)，短期內(nèi)能夠看到的好處是糧價(jià)上漲讓農(nóng)民得利，可避免糧食收購企業(yè)一家甚至幾家壟斷市場(chǎng)，但長(zhǎng)期來看對(duì)國(guó)家和地方的糧食安全都存在一定影響。因?yàn)橥赓Y企業(yè)等多主體進(jìn)入糧食購銷領(lǐng)域后，有可能使政府有關(guān)部門不能及時(shí)掌握糧食庫存和購銷狀況，導(dǎo)致難以做出正確的決策。

在當(dāng)前的通脹預(yù)期下，部分企業(yè)和商人會(huì)囤積糧食，然后放出各種信號(hào)，像炒作綠豆一樣趁機(jī)炒高糧食價(jià)格，這會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。說來大家可能不信，幾乎每天在我們的灶臺(tái)前，餐桌上晃悠的“金龍魚”、“胡姬花”、“ 魯花”、“ 福臨門”等等這些食用油中文名字，絕大多數(shù)人估計(jì)沒有注意到，他們其實(shí)還有另外一件華麗的外衣：外資——新加坡豐益國(guó)際企業(yè)。

據(jù)記者了解，在國(guó)內(nèi)一些主要產(chǎn)糧地區(qū)，糧食儲(chǔ)備企業(yè)制定收購價(jià)格，出現(xiàn)要與國(guó)際糧商協(xié)商的局面。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，目前，僅新加坡豐益國(guó)際旗下“益海嘉里”就在全國(guó)各地建有60 多家糧油加工廠，占據(jù)中國(guó)食用油市場(chǎng)50%的份額。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦日前提醒“中國(guó)人的飯碗不能端在別人手里”，并非危言聳聽。

民以食為天，國(guó)以糧為本。“外患”之下，“內(nèi)憂”連連，由于今年連續(xù)的旱災(zāi)、水災(zāi)，也成為中國(guó)糧食安全的主要威脅。對(duì)曾飽受吃飯困擾的中國(guó)來說，需要始終對(duì)糧食安全保持敏感，否則會(huì)遭遇“ 誰來養(yǎng)活中國(guó)人”的世界質(zhì)疑。商務(wù)部研究院研究員梅新育接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，確保中國(guó)的糧食安全還有許多事要做。“ 一個(gè)是耕地面積的穩(wěn)定，第二個(gè)是政府對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要保證投入和鞏固加強(qiáng)，再一個(gè)就是在運(yùn)輸和銷售等等方面的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，然后就是在提供品種、品質(zhì)等方面提供進(jìn)一步保障。”這些，顯然并不是中國(guó)糧食危機(jī)的全部。

災(zāi)情頻發(fā)“糧倉”緊縮

2009 年和2010 年春季，北方冬麥區(qū)和西南地區(qū)分別發(fā)生歷史罕見的大旱，給糧食生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了巨大威脅。氣候變暖極有可能導(dǎo)致未來極端氣象災(zāi)害的范圍、程度和頻率加大，頻發(fā)的旱災(zāi)、水災(zāi)將成為中國(guó)糧食安全的主要威脅。麥肯錫公司去年發(fā)布了與國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合開展的《從糧倉到旱地——中國(guó)華北、東北地區(qū)抗旱措施的經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估》報(bào)告。這份研究報(bào)告認(rèn)為，氣候變化影響預(yù)計(jì)將導(dǎo)致干旱問題進(jìn)一步惡化，中國(guó)需要采取更多措施來保護(hù)受到威脅的“糧倉”。去冬今春，西南地區(qū)發(fā)生大旱，耕地受旱面積一度達(dá)9654 萬畝，作物受旱7097 萬畝，待播耕地缺水缺墑2557 萬畝。云南省今年小春作物因旱絕收超過1000 萬畝。2009 年，華北主要省區(qū)冬春連旱，高峰時(shí)全國(guó)作物受旱面積達(dá)到1.61 億畝，國(guó)家防總首次發(fā)布了旱災(zāi)的紅色預(yù)警，后來內(nèi)蒙古和遼寧西北的伏旱和秋旱導(dǎo)致大面積糧食絕收?！?洪災(zāi)一條線，旱災(zāi)一大片”。陜、豫等省區(qū)一些水利部門干部認(rèn)為，與中國(guó)歷史上多次出現(xiàn)的全國(guó)性多年持續(xù)旱災(zāi)相比，北方近幾年的旱災(zāi)只是區(qū)域性和季節(jié)性的干旱，但已暴露出旱災(zāi)對(duì)中國(guó)糧食和水源安全的嚴(yán)重威脅。陜西省防汛抗旱辦副主任翟大明說，陜西“ 十年九旱”，旱災(zāi)損失占自然災(zāi)害損失量的50%以上，2009 年全省因旱災(zāi)減收糧食100 多萬噸。陜西省以2007 年為基本年進(jìn)行評(píng)估，如果2020 年出現(xiàn)特大旱情，將會(huì)有500 萬人出現(xiàn)吃水困難，糧食產(chǎn)量減少20%左右。

中國(guó)的干旱事件幾乎年年出現(xiàn)。據(jù)《中國(guó)水旱災(zāi)害公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)，1950 年至2007 年，全國(guó)農(nóng)業(yè)平均每年因旱受災(zāi)3.26億畝，年均因旱損失糧食158 億公斤，占各種自然災(zāi)害造成糧食損失的60%以上。與此同時(shí)，全國(guó)農(nóng)作物年均因旱損失糧食由20 世紀(jì)50 年代的43.5 億公斤上升到90 年代的209.4 億公斤，2000 年以來高達(dá)300 多億公斤。此外，今年的水災(zāi)也成為重要威脅。入汛以來的第二波強(qiáng)降雨近日再度襲擊中國(guó)南方地區(qū)，長(zhǎng)江流域的部分險(xiǎn)情甚至堪比1998 年大洪災(zāi)時(shí)期。實(shí)際上去年和今春的北旱南澇已重創(chuàng)中國(guó)農(nóng)業(yè)收成。官方數(shù)據(jù)顯示，截至6 月底，江西、湖北、湖南等南方6省農(nóng)作物遭受強(qiáng)降雨襲擊，成災(zāi)絕收面積高達(dá)57 萬多公頃，而中國(guó)三大主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）逾兩成正來自這些受災(zāi)地區(qū)。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀