印度有意限制鐵礦石出口中國(guó)鋼企積極應(yīng)對(duì)

在中國(guó)鋼企與國(guó)際鐵礦石三大主要生產(chǎn)商——力拓、必和必拓和淡水河谷就2010 年鐵礦石價(jià)格的談判進(jìn)行得劍拔弩張之際，英國(guó)路透社和《金融時(shí)報(bào)》日前發(fā)出報(bào)道，全球第三大鐵礦石出口國(guó)——印度鋼鐵部部長(zhǎng)阿爾·查維迪已提議完全禁止本國(guó)鐵礦石出口，以求為該國(guó)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保障礦產(chǎn)資源。

印度是世界第三大鐵礦石出口國(guó)，其最大的出口市場(chǎng)是中國(guó)，此次印度的“限礦”行為自然會(huì)使中國(guó)方面受到一定影響。但也有分析人士指出，“山不轉(zhuǎn)水轉(zhuǎn)”，面對(duì)印度方面的變化，中國(guó)鋼企并不是束手無(wú)策，可以通過(guò)使用國(guó)產(chǎn)礦替代進(jìn)口礦等多種方法進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

印度“任性之舉”引來(lái)多方非議

據(jù)了解，印度過(guò)去便曾試圖采用懲罰性稅收或配額限制出口。今年年初，印度曾將鐵礦石出口關(guān)稅提高。當(dāng)時(shí)就有鋼企表示，由于印度礦都是現(xiàn)貨礦，而長(zhǎng)協(xié)礦的長(zhǎng)期不足使得國(guó)內(nèi)大部分鋼企都要從現(xiàn)貨市場(chǎng)拿礦，印度礦基本上就是首選。如果印度礦的價(jià)格再度上調(diào)，許多中國(guó)鋼企都將陷入停產(chǎn)困境。加拿大《金融郵報(bào)》發(fā)表文章指出，印度鋼鐵提出的出口禁令實(shí)際上是資源保護(hù)主義的體現(xiàn)，目的是為了保護(hù)本國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)是全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，而印度是全球第三大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，兩國(guó)一直存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。同時(shí)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文版也發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，印度此舉是損人不利己。文章指出，無(wú)論自給自足的理想有多么吸引人，它們?cè)趯?shí)踐中都不可能成功。

禁止出口將沉重打擊專(zhuān)門(mén)出產(chǎn)鐵礦粉的礦商，同時(shí)對(duì)印度與中國(guó)、日本和韓國(guó)的貿(mào)易關(guān)系都造成不可估量的損害。此外，在印度財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大之際，切斷穩(wěn)定的銷(xiāo)售和稅收收入來(lái)源，將是不合情理的“任性之舉”。一時(shí)之間，印度成了眾矢之的。面對(duì)輿論壓力，查維迪日前在接受美國(guó)CNBC 電視臺(tái)獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)不得不解釋說(shuō)，他不是要完全禁止鐵礦石出口，而是希望能將這種不可再生資源的出口量降至最低，“ 我傾向于以出口稅為調(diào)節(jié)手段，希望鐵礦石的出口稅率能根據(jù)價(jià)格變動(dòng)來(lái)調(diào)整”。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞問(wèn)題專(zhuān)家傅曉強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)于禁止鐵礦石出口的討論反映出了印度國(guó)內(nèi)當(dāng)前的某種“ 資源保護(hù)主義”。傅曉強(qiáng)認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，印度國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能有限，短期內(nèi)也不會(huì)有大幅度的產(chǎn)能提高，因此，一旦禁止鐵礦石出口，印度國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)將無(wú)法完全消化鐵礦石供給。

鐵礦石價(jià)格大跌

分析人士指出，印度鋼鐵部部長(zhǎng)表態(tài)限制本國(guó)鐵礦石的出口，與近來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上鐵礦石價(jià)格的持續(xù)快速下跌不無(wú)關(guān)系。中國(guó)方面的數(shù)據(jù)顯示，隨著鐵礦石傳統(tǒng)年度定價(jià)機(jī)制被打破，國(guó)際上鐵礦石價(jià)格調(diào)整越來(lái)越頻繁，鐵礦石價(jià)格自4 月中下旬開(kāi)始下跌，目前已經(jīng)連續(xù)下跌了2 個(gè)多月。印度品位63.5%的粉礦價(jià)格從最高的每噸195美元，已下跌至每噸125 美元。國(guó)內(nèi)分析人士指出，目前進(jìn)口礦價(jià)已創(chuàng)下近6 個(gè)月以來(lái)最低點(diǎn)，其中7 月以來(lái)進(jìn)口礦價(jià)格每噸就下跌了近20 美元，跌幅達(dá)到了13.8%。此外，中國(guó)的汽車(chē)和大型家用電器的產(chǎn)量和消費(fèi)量均有大幅增長(zhǎng)，這意味著中國(guó)很快將成為繼美國(guó)之后最大的廢鋼生產(chǎn)國(guó)之一。

國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)的專(zhuān)家認(rèn)為，在今后5 年，中國(guó)產(chǎn)生的廢鋼將占到中國(guó)所需原材料的差不多70%，這將導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格暴跌。在出口鐵礦石的盈利空間日益縮小的大背景下，印度政府自然更希望將這種“ 不可再生資源”留給本國(guó)鋼鐵制造商。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，隨著鐵礦石價(jià)格的下滑，用印度的高含灰量煤替代價(jià)格昂貴的進(jìn)口煉焦煤，鋼廠(chǎng)再通過(guò)采用先進(jìn)煉鋼工藝，印度就有可能成為世界上效率最高的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)之一。印度鋼鐵部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，印度的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始采用新的煉鋼技術(shù)，并正在擴(kuò)大產(chǎn)能。到2012 年年底以前，印度計(jì)劃將其鋼鐵產(chǎn)能從目前的7200 萬(wàn)噸提高到1.24 億噸?！白詈檬浅隹诔善蜂摬?，而不是原料?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

對(duì)中國(guó)影響有限

分析人士指出，即使印度政府禁止鐵礦石出口的想法得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，中國(guó)鋼企也可以找到替代解決方案。數(shù)據(jù)顯示，今年3月，中國(guó)國(guó)產(chǎn)原礦7972 萬(wàn)噸，4 月為8807 萬(wàn)噸，5 月更是達(dá)到9105 萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年的國(guó)產(chǎn)鐵礦石原礦產(chǎn)量可能在10億噸左右，約合3 億多噸高品位礦，一定程度上能緩解進(jìn)口壓力。有報(bào)道稱(chēng)，目前很多中國(guó)鋼企已使用價(jià)格相對(duì)低的國(guó)產(chǎn)礦替代進(jìn)口礦。在通過(guò)擁有自有礦山和提高開(kāi)采比例來(lái)提高自供比例的同時(shí)，中國(guó)鋼企還在尋求更多的鐵礦石進(jìn)口來(lái)源。盡管印度對(duì)華鐵礦石出口近年來(lái)逐年增加，但是印度鐵礦石在中國(guó)市場(chǎng)所占的份額卻大幅下降。中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，印度出口鐵礦石在中國(guó)市場(chǎng)份額下降的同時(shí)，南非對(duì)華鐵礦石出口出現(xiàn)了飛速增長(zhǎng)，南非鐵礦石在中國(guó)市場(chǎng)所占份額從2005 年的3.3%增長(zhǎng)到2009年的5.4%。

可以看出，面對(duì)巴西、澳大利亞、印度三大鐵礦石供應(yīng)國(guó)的“ 圍堵”，中國(guó)鋼企也加快了對(duì)外投資的步伐，這也很大程度上緩解了中國(guó)對(duì)進(jìn)口礦的依賴(lài)，形成了鐵礦石多元化的供應(yīng)渠道。目前，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石來(lái)源已達(dá)40 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。除澳大利亞、巴西等傳統(tǒng)資源國(guó)家外，也開(kāi)始出擊南非、蒙古、越南、哈薩克斯坦、柬埔寨、秘魯、阿根廷等國(guó)的礦產(chǎn)資源。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在全球金融危機(jī)的背景下，中國(guó)鋼企在海外并購(gòu)非?；钴S。2008年和2009 年，中國(guó)鋼企海外礦業(yè)并購(gòu)規(guī)模達(dá)到400 億美元，占最近10 年海外并購(gòu)總額的80%。專(zhuān)家建議，國(guó)家應(yīng)在境外開(kāi)礦的政策上給予支持，為境外開(kāi)礦創(chuàng)造條件，如設(shè)立資源風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，設(shè)立資源開(kāi)發(fā)基金，支持境外開(kāi)礦。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委已在醞釀設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)海外開(kāi)礦的引導(dǎo)。

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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