出口退稅“紅利”拐點(diǎn)，鋼鐵業(yè)或出現(xiàn)減產(chǎn)關(guān)廠潮

調(diào)整出口退稅率這只“靴子”終于落地了，國(guó)內(nèi)鋼企卻睡得更不踏實(shí)了。

　　2010年6月22日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，自7月15日起，取消部分商品出口退稅，涉及鋼鐵、玻璃、農(nóng)藥、橡膠等四大類406個(gè)品種。而涉及的40多個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品幾乎涵蓋了目前所有熱軋產(chǎn)品和部分冷軋產(chǎn)品。

　　“5月份就傳聞要調(diào)整出口退稅，此次用‘取消’的方式落地，稍稍超出預(yù)期?！睆V州一位鋼鐵行業(yè)研究員認(rèn)為，取消出口退稅，一舉數(shù)得，“2009年以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)遭遇眾多貿(mào)易摩擦；而同時(shí)又受到節(jié)能減排、產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性壓力；2010年6月份以來(lái)鋼鐵市場(chǎng)開(kāi)始疲軟，長(zhǎng)痛不如短痛，索性一次性取消，短期利空出盡，長(zhǎng)期則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

　　西本鋼鐵信息總監(jiān)盛志誠(chéng)則認(rèn)為，鐵礦石三季度價(jià)格上漲已成定局，取消出口退稅會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，“多重壓力齊集，鋼鐵業(yè)的嚴(yán)冬將在三季度提前到來(lái)” 。

　　最后的“絕招”

　　2010年5月初，在國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中，鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰指標(biāo)為：淘汰煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、淘汰煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸。而在5月27日工業(yè)和信息化部公布的2010年淘汰落后產(chǎn)能具體任務(wù)目標(biāo)中，前述淘汰指標(biāo)被提高至煉鐵3000萬(wàn)噸、煉鋼825萬(wàn)噸。

　　“當(dāng)時(shí)（2010年5月份）就傳聞要下調(diào)鋼鐵出口退稅率，從淘汰落后產(chǎn)能具體任務(wù)目標(biāo)的放大可以看出，有關(guān)部門在一直試探國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的承壓能力?！鼻笆鰪V州鋼鐵行業(yè)研究員認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整早已勢(shì)在必行，區(qū)別只在于調(diào)整的力度大小。

　　 “此次調(diào)整，其中涉及鋼鐵產(chǎn)品40多個(gè)稅號(hào)，基本涵蓋了所有熱軋產(chǎn)品和小于600mm的冷軋產(chǎn)品，還包括少量的型材產(chǎn)品，也就是說(shuō)，熱冷軋、中厚板、帶鋼和大型H型鋼都受到影響，而這些基本都是高污染、高耗能產(chǎn)品?！庇⒋笞C券鋼鐵行業(yè)研究員張文豐介紹，取消出口退稅前，這些鋼鐵產(chǎn)品除了厚度≥3mm 高強(qiáng)高強(qiáng)新聞度冷軋普中板卷出口退稅率為13%外，其他品種出口退稅率均為9%，“盡管下調(diào)（出口退稅率）在預(yù)期之內(nèi)，可是選擇取消的方式則超出預(yù)期范圍，對(duì)于國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，短期影響不小”。

　　但并非所有的研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為此次取消鋼鐵大部分產(chǎn)品出口退稅出乎意料?！跋抡{(diào)幅度雖然稍微超出預(yù)期，但是涉及范圍卻略好于預(yù)期。原本預(yù)期冷軋產(chǎn)品退稅率也會(huì)下調(diào)，但最終的細(xì)則中絕大部分都是熱軋產(chǎn)品，僅僅包含極少量的冷軋。”國(guó)泰君安鋼鐵行業(yè)研究員余辰俊認(rèn)為此次出口退稅取消僅僅是“如期而至”，而并非“意料之外”。

　　從鋼鐵登上國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩黑名單開(kāi)始，至限制新增產(chǎn)能、指定淘汰指標(biāo)，再到此次下調(diào)出口退稅，2010年以來(lái)的國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)政策性利空從未間斷，“不需太過(guò)悲觀，一系列的政策調(diào)控至今，鋼鐵行業(yè)的利空政策已經(jīng)出盡，剩下的只是觀察利空政策的影響，而國(guó)家調(diào)控政策的階段性延續(xù)也表明國(guó)家摸清了鋼鐵行業(yè)的承壓能力?！鼻笆鰪V州鋼鐵行業(yè)研究員認(rèn)為，此次取消出口退稅是對(duì)鋼鐵行業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”所打出的最后一張牌，也是最后的“絕招”，“這一系列組合拳的影響會(huì)持續(xù)幾年，剩下的就是市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)了”。

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