外資進入引發(fā)爭議，稀土行業(yè)亟待整合

　　外資介入引發(fā)躁動

　　有關(guān)的媒體報道稱，兩家韓國企業(yè)組成財團以5976萬元人民幣入股中國“永新稀土公司”，韓資控股60%。

　　在我國對稀土嚴控資源、收緊配額的背景下，外資在中國稀土行業(yè)的一舉一動都備受關(guān)注。韓國浦項制鐵集團公司是全球最大的鋼鐵制造廠商之一，2003年，浦項制鐵正式成立浦項中國投資有限公司，目前在華投資已超過24億美元。而被媒體鎖定的包頭永新稀土公司成立于2002年，是落戶包頭市稀土高新區(qū)的重點企業(yè)之一，經(jīng)營范圍涉及有色金屬、稀有金屬及延伸產(chǎn)品、稀土化合物、永磁材料、化工產(chǎn)品。

　　多位業(yè)內(nèi)人士都對外資進入稀土行業(yè)表示擔(dān)憂，他們認為外資進入的目的就是繞開配額，獲得原料。由于國內(nèi)擁有出口配額指標的企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓指標，這就給這些外資企業(yè)以“可乘之機”，他們可以通過國內(nèi)代理企業(yè)購買配額用于出口。

　
　　目前，國家對外資進入中國稀土行業(yè)有嚴格的規(guī)定，禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)，不過允許外商投資稀土冶煉分離項目限于合資、合作，同時鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用項目，但中外合資、合作建設(shè)的稀土項目，凡涉及礦山的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)不能進入合資范圍。

　　外資企業(yè)被禁止涉足稀土礦山開采和初加工的領(lǐng)域，但在深加工環(huán)節(jié)并不受限制。而這些外資企業(yè)除了獲得正常的資源和配額外，還可以買到通過不正當渠道生產(chǎn)出來的稀土分離產(chǎn)品，如此，他們的深加工，乃至走私活動可以不受國家指令性生產(chǎn)計劃的限制。

　　因在我國購買稀土原料初級產(chǎn)品不受配額限制，一些發(fā)達國家的企業(yè)近年來大規(guī)模在我國投資設(shè)廠。以江西贛州為例，日資和贛州當?shù)氐拿褓Y合作辦廠，把稀土加工成簡單合金出口，所受限制比原材料出口小，這就是典型的變相出口。

　　至于無配額或配額少的企業(yè)為了出口產(chǎn)品，往往找有配額的企業(yè)代理，代理商每噸一般收取8%至10%左右的代理費。以銷售緊俏的釹鐵硼稀土永磁材料為例，一般每噸代理費為1000多元至2000元。

　　另據(jù)知情人士透露，部分外資企業(yè)在內(nèi)蒙古大量買入稀土原料和金屬，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備，成功地規(guī)避了我國出口配額限制。國外企業(yè)拿到初級產(chǎn)品，提純后產(chǎn)品增值數(shù)倍。

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