產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇新能源汽車面臨四重挑戰(zhàn)

　　“組織實(shí)施‘十城千輛’工程，不僅是推動(dòng)我國(guó)新能源汽車科技成果產(chǎn)業(yè)化在財(cái)政—科技聯(lián)動(dòng)新機(jī)制上的一次創(chuàng)新，更是決定我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否贏得競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。”近日，國(guó)家８６３計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室副主任甄子健在接受記者采訪時(shí)表示，做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作（簡(jiǎn)稱“十城千輛”工程）對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要，但同時(shí)任務(wù)十分艱巨，面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇

　　甄子健介紹，去年以來(lái)，國(guó)際新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面、快速發(fā)展的新階段。美國(guó)、日本、德國(guó)等汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)先后發(fā)布國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)加大政府研發(fā)投入、實(shí)行稅收減免和財(cái)政補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，同時(shí)實(shí)施更加嚴(yán)格的汽車燃料經(jīng)濟(jì)性和排放標(biāo)準(zhǔn)，加快新能源汽車的市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)形成。國(guó)際汽車巨頭對(duì)于汽車動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)趨于一致，產(chǎn)品研發(fā)和上市的步伐明顯加快，企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟日益緊密，新的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，并不約而同地覷視中國(guó)新能源汽車的巨大市場(chǎng)。

　　產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)緊迫

　　我國(guó)汽車工業(yè)目前已突破年產(chǎn)千萬(wàn)輛大關(guān)，產(chǎn)銷量位居世界首位，但由于自主創(chuàng)新不足、核心技術(shù)缺失，我國(guó)汽車工業(yè)仍處于技術(shù)落后、受制于人的不利局面。甄子健認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，為我國(guó)汽車工業(yè)趕超先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能?！捌噭?dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型這一歷史性機(jī)遇稍縱即逝，我們必須要有積極搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的勇氣和行動(dòng)?！闭缱咏”硎?，“十城千輛”工程的實(shí)施，在一定程度上決定著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育期的長(zhǎng)短，也決定著未來(lái)我國(guó)新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小，對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)擺脫“大而不強(qiáng)”的被動(dòng)局面至關(guān)重要。

　　產(chǎn)品亟待成熟

　　新能源汽車是汽車技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施乃至商業(yè)化應(yīng)用模式的一次大的變革。甄子健表示，我國(guó)新能源汽車發(fā)展總體處于國(guó)際第一梯隊(duì)，在部分純電驅(qū)動(dòng)車型產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)方面具有一定特色和條件，但國(guó)內(nèi)整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品在可靠性和工程化能力上仍落后于國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品，電池、電機(jī)與整車結(jié)合的系統(tǒng)技術(shù)存在差距，部分電機(jī)、電池所需部件、材料需進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品亟待通過(guò)示范考核，不斷改進(jìn)、逐步成熟。

　　在２００９－２０１２年這一產(chǎn)業(yè)化初期階段，能用于示范運(yùn)行的自主創(chuàng)新車輛數(shù)量有限。甄子健建議，在示范推廣中應(yīng)充分發(fā)揮各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，一方面在公務(wù)用車等公共服務(wù)領(lǐng)域大力推動(dòng)新能源汽車的示范應(yīng)用，擴(kuò)展自主品牌新能源汽車市場(chǎng)容量；另一方面，應(yīng)考慮私人用車補(bǔ)貼需求，以機(jī)制探索帶動(dòng)上量為主，積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)私人使用新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　自主創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)

　　甄子健指出，在“十城千輛”工程實(shí)施過(guò)程中，盡管相關(guān)部門(mén)和地方政府多次強(qiáng)調(diào)對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的支持，但部分用戶在選購(gòu)示范車輛時(shí)，沒(méi)有從國(guó)家政策補(bǔ)助自主創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵出發(fā)，對(duì)國(guó)外系統(tǒng)有近乎指定性的招標(biāo)，并對(duì)采用國(guó)外系統(tǒng)產(chǎn)品照樣足額拿國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼存在僥幸心理。與此呼應(yīng)，部分企業(yè)不注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，有直接引進(jìn)國(guó)外動(dòng)力總成進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的趨勢(shì)。新能源汽車自主創(chuàng)新在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、政策諸方面還面臨挑戰(zhàn)。

　　甄子健表示，我國(guó)要從汽車生產(chǎn)大國(guó)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)，必須立足于自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)——國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，各地示范推廣方案應(yīng)突出自主創(chuàng)新和自主品牌建設(shè)，企業(yè)則應(yīng)在核心技術(shù)上下功夫，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力。

　　據(jù)了解，在“十城千輛”工程的進(jìn)一步實(shí)施中，科技部將結(jié)合“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮科技支撐作用，著力解決關(guān)鍵技術(shù)需求，并將繼續(xù)加強(qiáng)與各部委的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決具體問(wèn)題，大力推廣各試點(diǎn)城市的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新措施，利用科技—財(cái)政聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)新能源汽車科技成果的產(chǎn)業(yè)化，確保我國(guó)培育新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（于丹）

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