“中國制造美國芯”知識產(chǎn)權(quán)仍是中國制造之“痛”

　　知識產(chǎn)權(quán)，一個地地道道的舶來品，中國在改革開放之初才開始真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國在知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面取得巨大成就。

　　“中國正在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，形成合力。”中國國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在近日舉辦的2017中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇上介紹說，在立法方面，中國已形成高水平、全方位的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法等相關(guān)法律和實施細(xì)則的保護(hù)范圍、保護(hù)力度與國際水平接軌。在司法方面，今年，北京、上海、廣州三地知識產(chǎn)權(quán)法院試點將滿3年，已形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。執(zhí)法方面，正在全面從嚴(yán)。據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國專利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法辦案總量超過8萬件，各類法院新接收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件超過13萬件，既有力地打擊了各類侵權(quán)行為，又在全社會形成了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。

　　這一成就舉世矚目，就連世界知識產(chǎn)權(quán)組織都為中國點贊。

　　世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳在給論壇的賀信中表示，中國的知識產(chǎn)權(quán)體系穩(wěn)步向前，中國已成為世界上最大的專利、商標(biāo)和工業(yè)品外觀設(shè)計申請國，值得慶賀。

　　2016年，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告中，中國高居榜單前列，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。中國不僅有世界上最大的專利審查機(jī)構(gòu)——年發(fā)明專利申請量達(dá)到100萬件，排名全球第一，而且去年中國的商標(biāo)注冊申請量達(dá)到369萬件，占全球申請總量的1/3，連續(xù)15年位居全球首位。

　　“從國際層面來說，在建立全球知識產(chǎn)權(quán)法律框架、促進(jìn)全球知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定方面，中國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織的所有成員國里表現(xiàn)也非常積極，響應(yīng)迅速。”世界知識產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎表示，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系內(nèi)，中國的表現(xiàn)可圈可點。2016年，中國通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請量增長44.7%，馬德里商標(biāo)國際注冊申請量增長29.8%。中國正在努力加入工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊體系（海牙體系）。

　　王彬穎認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)在全球各國政策制定中正發(fā)揮越來越重要的作用。國際社會普遍認(rèn)識到，創(chuàng)新成為驅(qū)動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股新力量，知識產(chǎn)權(quán)在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造方面扮演了重要角色。

　　盡管如此，中國在知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面仍有不少“痛點”。

　　“雖然中國制造無論是體量還是規(guī)模已經(jīng)是世界第一，占到全球制造業(yè)總量的25%，但是中國制造與美國制造、德國制造、日本制造相比還是有差距的。我們通常說‘中國制造美國芯’，這是中國制造之痛。痛在哪里？痛在知識產(chǎn)權(quán)。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授吳漢東說，知識產(chǎn)權(quán)事實上是自主創(chuàng)新發(fā)展的剛需。如果說知識產(chǎn)權(quán)運用是創(chuàng)新發(fā)展的基本路徑，那么，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。

　　當(dāng)下及未來，我們應(yīng)該秉持什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立場？

　　吳漢東建議，應(yīng)該加強(qiáng)“四個保護(hù)”：一是平等保護(hù)。在中國，知識產(chǎn)權(quán)受到的保護(hù)在主體上沒有公私性質(zhì)之別，沒有國別之分，更沒有大小。

　　二是分類保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)體系龐大，內(nèi)容豐富，種類繁多，從國家法律規(guī)定出發(fā)，應(yīng)該針對不同類型的知識產(chǎn)權(quán)屬性和特點，尋求有區(qū)別的保護(hù)方式、保護(hù)政策和保護(hù)路徑。文化領(lǐng)域最重要的知識產(chǎn)權(quán)類型是版權(quán)，版權(quán)保護(hù)的是作品的獨創(chuàng)性，因此當(dāng)下最重要的任務(wù)就是打擊盜版侵權(quán)，注重平衡創(chuàng)作者、傳播者、使用者的利益。科技領(lǐng)域最重要的知識產(chǎn)權(quán)類型是專利權(quán)。在當(dāng)前要注重權(quán)利要求的法律保護(hù)，特別要注重首創(chuàng)發(fā)明專利的高水平保護(hù)。

　　三是協(xié)同保護(hù)。我們應(yīng)該從國家治理現(xiàn)代化的高度出發(fā)，打造一個多元的治理體系和保護(hù)體制，同時加強(qiáng)司法保護(hù)、行政執(zhí)法、專業(yè)仲裁、行業(yè)自律、企業(yè)自治。在這樣一個多元的保護(hù)體制或者是治理體系當(dāng)中，要以行政執(zhí)法為基礎(chǔ)，以多元共治為補(bǔ)充。

　　四是嚴(yán)格保護(hù)。對知識產(chǎn)權(quán)提供法律救濟(jì)，應(yīng)該考慮它的及時性和威懾性，這是WTO等規(guī)則對所有締約方的要求。當(dāng)下，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該注重進(jìn)一步打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，提高對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度，構(gòu)建一個完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)防范預(yù)警機(jī)制。（本報記者范麗敏）

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