從持續(xù)4年的“3Q大戰(zhàn)”到現(xiàn)在的天天快遞起訴京東、小猿搜題和作業(yè)幫及百度“互掐”、美團網(wǎng)因涉不正當競爭被罰、金山毒霸篡改2345網(wǎng)址主頁、“鳳凰新聞”訴“今日頭條”不正當競爭……互聯(lián)網(wǎng)領域反不正當競爭形勢日益嚴峻。
資料圖：互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭（圖片來源于網(wǎng)絡） 據(jù)悉，我國反不正當競爭法于1993年通過并施行。2016年11月國務院通過了反不正當競爭法修訂草案并提交全國人大常委會審議。2017年2月全國人大常委會第一次審議了“修訂草案”，按照慣例，全國人大常委會將在三次審議之后通過反不正當競爭法的修訂案。如今，反不正當競爭法修訂草案時隔半年后再次在全國人大常委會會議上亮相，其中的一大亮點就是對互聯(lián)網(wǎng)領域的不正當競爭予以明確。實施了近24年的反不正當競爭法將專門針對互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為進行規(guī)范，這將給互聯(lián)網(wǎng)公司惡意競爭行為套上“籠頭”。
互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭頻發(fā)
近年來，伴隨互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭加劇，新型互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為的案件呈爆發(fā)趨勢。誘導或惡意卸載軟件、阻礙軟件安裝運行、搜索排名、間接商業(yè)詆毀等惡性競爭和不正當競爭行為此起彼伏。
近一段時間以來，互聯(lián)網(wǎng)領域的不正當競爭案件頻頻進入公眾視野。
日前，“美團”在浙江金華涉嫌不正當競爭被罰52.6萬元的消息再次引發(fā)輿論關注。來自浙江工商局官方網(wǎng)站的消息稱，美團在浙江金華涉及的案件中，利用其在金華地區(qū)的市場優(yōu)勢地位，以“合作承諾書”
的方式，要求入網(wǎng)商家簽訂協(xié)議，約定入網(wǎng)商戶只與其獨家經營，才能享有服務費價格優(yōu)惠。
監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，去年下半年“美團”為推廣線上業(yè)務，在了解到部分簽約商戶同時與“餓了么”、“百度外賣”等同類在線外賣平臺合作后，強制關停商戶在美團外賣上的網(wǎng)店，停止美團外賣商家客戶端賬戶使用，迫使商戶關閉其他外賣平臺上的網(wǎng)店后才能允許商戶重新登入美團外賣平臺。
有業(yè)內人士分析認為，不正當競爭行為的背后，是外賣市場日趨白熱化的激烈競爭。“百度外賣”與“餓了么”合并后，意味著過去市場三足鼎立的局面演變成兩強爭霸。與此案例中“美團”要求商家簽訂合作承諾書的行為而為自己留下明顯證據(jù)不同的是，商家未來的不正當競爭行為可能會變得更加隱蔽。
“小猿搜題”與“百度作業(yè)幫”是當前國內在線教育領域的重要企業(yè)，兩家企業(yè)日前也公然“開撕”，一些業(yè)內人士認為，這與其互為競爭對手不無關系。據(jù)“小猿搜題”方面表示，“百度作業(yè)幫”員工通過技術藏匿手段，先到“小猿搜題”APP中“小猿日報”欄目的評論跟帖區(qū)發(fā)布數(shù)條涉黃的跟帖，然后截屏并制作視頻，委托公關公司通過微博相關營銷號發(fā)布“小猿搜題上有涉黃信息”等內容，并在此后一直推動傳播。“小猿搜題”通過查詢IP地址后發(fā)現(xiàn)，有5個IP地址為“百度作業(yè)幫”辦公所在地，并由此懷疑涉黃內容為“百度作業(yè)幫”辦公室的設備所發(fā)布。不過“百度作業(yè)幫”方面回應說，這是“無端攻擊和誣告”，有關人員還稱，已進行證據(jù)保全并將通過司法途徑追究相關法律責任。
8月17日，天天快遞通過官方微博宣布以不正當競爭的名義起訴京東，要求京東停止不正當競爭的行為并賠償損失。天天快遞表示，京東的行為涉嫌利用其電商平臺的支配地位，干預商戶與天天快遞進行交易，并限定與其指定經營者交易，構成不正當競爭，同時也侵犯了商戶及消費者的自由選擇權。“京東的這種行為，與我國反不正當競爭法、消費者權益保護法等現(xiàn)行法律規(guī)定是相違背的。天天快遞已決定通過法律途徑維權，正式起訴京東”。
8月21日，京東宣布與天天快遞終止合作。京東回應稱，保障消費者權益、確保平臺商家和消費者獲得優(yōu)質服務體驗是京東第三方平臺應有的權利和責任。天天快遞在履行與京東簽訂的《京東商城物流平臺入駐協(xié)議》《京東商城物流產品服務標準》等合同中，由于服務質量低下引發(fā)大量投訴，嚴重影響了京東的合法權益并構成違約，京東將堅決應訴。
近年來，伴隨互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭加劇，新型互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為的案件呈爆發(fā)趨勢。誘導或惡意卸載軟件、阻礙軟件安裝運行、搜索排名、間接商業(yè)詆毀等惡性競爭和不正當競爭行為此起彼伏。據(jù)北京市海淀區(qū)法院統(tǒng)計，2012年至2017年5月的五年間，該院受理的知識產權案件以年均30%的速度增長，僅2016年就受理知識產權案件8000余件，其中不正當競爭案件259件。在這些不正當競爭糾紛案件中，涉及網(wǎng)絡的不正當競爭糾紛案件又占到三分之二的比重。另據(jù)統(tǒng)計，北京市海淀區(qū)法院受理的網(wǎng)絡不正當競爭案件占全國不正當競爭案件的7%左右。
北京市海淀區(qū)法院的法官表示，網(wǎng)絡不正當競爭行為與傳統(tǒng)不正當競爭行為在發(fā)生環(huán)境、行為方式等方面的不同，使得網(wǎng)絡不正當競爭糾紛的類型與傳統(tǒng)不正當競爭糾紛類型存在差異。目前，網(wǎng)絡不正當競爭糾紛主要有三種類型：傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡環(huán)境下引發(fā)的不正當競爭糾紛、線下業(yè)務擴展到線上引發(fā)的不正當競爭糾紛、經營互聯(lián)網(wǎng)產品或服務過程中引發(fā)的不正當競爭糾紛。
法規(guī)修訂將填補監(jiān)管漏洞
修訂草案增加了有關互聯(lián)網(wǎng)絡技術措施的條款，即經營者不得利用技術手段在互聯(lián)網(wǎng)絡領域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經營者正常經營的行為。
記者了解到，此次二審修訂稿采取列舉形式，對互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭行為作出了明確：一是規(guī)定經營者利用網(wǎng)絡從事生產經營活動，應當遵守本法的各項規(guī)定。二是針對互聯(lián)網(wǎng)領域特有的不正當競爭行為作出概括性規(guī)定，經營者不得利用技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，從事妨礙、破壞其他經營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務正常運行的行為，包括插入鏈接、強制進行目標跳轉，誤導、欺騙、強迫用戶修改、關閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務，惡意對其他經營者合法提供的互聯(lián)網(wǎng)產品和服務實施不兼容等。三是設置了“其他行為”這一兜底條款。
中國社會科學院知識產權中心主任李明德表示，近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)絡商業(yè)模式的發(fā)展變化，互聯(lián)網(wǎng)絡企業(yè)的競爭日趨白熱化，出現(xiàn)了一些運用技術手段獲取商業(yè)利益的現(xiàn)象。在一些互聯(lián)網(wǎng)絡企業(yè)和專家學者的推動下，一些法院甚至做出判決，不得利用技術手段過濾他人的廣告，不得在他人的網(wǎng)絡服務中插入鏈接，不得干擾他人互聯(lián)網(wǎng)絡服務的正常運行。隨著反不正當競爭法的修訂，很多互聯(lián)網(wǎng)絡企業(yè)和專家學者又積極推動國務院的一些部門，試圖將技術措施的保護納入制止不正當競爭的范圍。在此背景之下，無論是國家工商行政管理總局的“送審稿”還是國務院的“修訂草案”，都增加了一個有關互聯(lián)網(wǎng)絡技術措施的條款，即經營者不得利用技術手段在互聯(lián)網(wǎng)絡領域從事下列影響用戶選擇、干擾其他經營者正常經營的行為。
有部分業(yè)內專家認為，對于電子商務領域反不正當競爭行為的治理，能列舉的應盡量列舉，如以虛假宣傳、虛構交易手段提升自己的商業(yè)信譽來制造不公平競爭的地位，這個行為就應該加進來。實際上，互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為不僅僅是利用技術手段，一些大的網(wǎng)絡平臺就經常利用壟斷強勢地位，通過服務協(xié)議的辦法附加不合理的交易條件。
另外，這幾年網(wǎng)絡引擎技術競爭激烈，使得網(wǎng)絡搜索功能良莠不齊，引發(fā)了各種各樣的問題，以致于像百度搜索、360搜索這些大型的搜索引擎也大都以營利為目的。特別是涉及到學校、醫(yī)院、商品、公司、產品排名的詞條上，基本上是誰給的錢多誰排在前面。這種行為幾乎每時每刻都在大量發(fā)生。法律一定要在這方面予以嚴厲限制、嚴格界定。
全國人大常委會委員鄭功成強調，反不正當競爭法除了主要強調經營者的責任外，對于協(xié)助開展不正當競爭或為不正當競爭提供便利的經營者，特別是網(wǎng)絡運營商，也應該給予相應的處罰。他表示，無論生產經營領域還是其他社會經濟領域，一些違法行為實際是兩方或多方合謀，如打開網(wǎng)頁廣告就強制性地跳出來，這是網(wǎng)絡運營平臺強迫消費者或公眾接受廣告。網(wǎng)絡運營商不僅要提供技術平臺，還應該負有監(jiān)控責任。為此，他建議增加網(wǎng)絡運營商承擔相應連帶責任的內容。
針對互聯(lián)網(wǎng)領域的不正當競爭行為，全國人大常委會委員許振超認為，之所以互聯(lián)網(wǎng)領域不正當競爭的情況出現(xiàn)越來越嚴重的趨勢，總的原因就是違法經營者的違法成本太低。雖然二審修訂稿在法律責任部分，特別明確針對妨礙破壞其他經營者合法提供的網(wǎng)絡產品或者服務正常運行的，由監(jiān)督部門檢查責令其停止違法行為、處以罰款等，但處罰力度還是不夠?，F(xiàn)在電商、網(wǎng)絡購物已進入老百姓的生活當中，不正當競爭行為的存在，無論是對合法的經營者和消費者來講都是非常有害的。法律出臺以后沒有效果或者治理的效果比較差，法律的權威性就不存在了。為此，許振超建議增加通過媒體向社會公布違法經營者名單，同時通過技術手段采取限時阻斷網(wǎng)絡的方式等相關內容，加大經營者違法成本，令違法經營者感到足夠的社會壓力。
業(yè)內專家普遍認為，實施了近24年的反不正當競爭法將專門針對互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為進行規(guī)范，這將為互聯(lián)網(wǎng)公司惡意競爭行為套上“籠頭”。需要指出的是，修訂草案新增的互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭條款，在可操作性方面還需要進一步完善，另外還要考慮與廣告法、消費者權益保護法如何銜接，這是全國人大常委會在接下來修訂該法過程中需要重點考慮的問題。（本報記者 李遠方）
轉自：中國商報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經濟指標創(chuàng)新高
