在3月30日召開的“2019年第十屆鋼鐵發(fā)展論壇”上，多位人士認(rèn)為，雖然去產(chǎn)能結(jié)果顯著，但產(chǎn)能擴張、產(chǎn)能置換、地條鋼“死灰復(fù)燃”問題頻出，隨著后續(xù)合規(guī)產(chǎn)能的持續(xù)釋放及產(chǎn)能利用率不斷提高，現(xiàn)有脆弱的供需平衡態(tài)勢有可能被再次打破。同時，因下游行業(yè)壓力遲早會反作用到鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)難以長期保持高速發(fā)展。因此，預(yù)計在經(jīng)歷2018年行業(yè)歷史最好時期后，2019年鋼鐵行業(yè)或呈現(xiàn)震蕩下行。
2018年是中國鋼鐵行業(yè)效益最好的一年。據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)去年全年實現(xiàn)利潤4704億元，比上年增長39.3%。中鋼協(xié)會員企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.46萬億元，同比增長14.67%；盈利2862.72億元，同比大幅增長41.12%；資產(chǎn)負(fù)債率65.02%，同比下降2.63個百分點。
會上，中國工程院院士殷瑞鈺表示，雖然目前鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，但離高質(zhì)量發(fā)展還有很大的距離。在資源能源結(jié)構(gòu)方面，噸鋼廢鋼消耗少，鐵礦煤炭消耗多；在布局結(jié)構(gòu)方面無序發(fā)展，有的省區(qū)鋼鐵工業(yè)畸形發(fā)展，部分企業(yè)效益差、任務(wù)重，創(chuàng)新體制尚未完全形成。此外，環(huán)保生態(tài)欠賬大，技術(shù)支撐力不足。
會上，工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新表示，2019年將對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為高發(fā)易發(fā)的重點省份，組織開展一次鞏固化解過剩產(chǎn)能成果抽查，對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持露頭就打的高壓態(tài)勢。
呂桂新說，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果能否鞏固的關(guān)鍵。這項工作將由全國性總量壓減重點轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。到2020年，河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右。
“穩(wěn)投資不是要大干快上鋼鐵項目。”呂桂新指出，目前華南、西南地區(qū)等一些鋼鐵產(chǎn)能相對不足的省份，爭相吸引產(chǎn)能進(jìn)入，盲目求大，忽視自身要素稟賦，未來極易造成新一輪鋼鐵“圍城”。
“鞏固去產(chǎn)能成果是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。”呂桂新建議，地方政府應(yīng)從行業(yè)實際和企業(yè)利益角度出發(fā)，妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。對于重大鋼鐵項目要廣泛征求意見，充分論證，審慎決策，穩(wěn)妥推進(jìn)。對于有條件的城市鋼廠，優(yōu)先選擇就地改造，對于資源、能源等要素不足的地區(qū)，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，關(guān)停退出，或向域外轉(zhuǎn)移。
“產(chǎn)業(yè)布局要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。”張志祥說，例如通過能耗指標(biāo)跟著走，鼓勵產(chǎn)鋼密度大的企業(yè)走出去，調(diào)控鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能布局。
轉(zhuǎn)自：中國礦業(yè)報
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