防控疫情二次沖擊 制造業(yè)急需補鏈強鏈

　　“全球新冠肺炎疫情蔓延下，我國制造業(yè)正處在從第一波沖擊向第二波沖擊轉換過程中，從內部沖擊為主轉向外部沖擊為主，從供給端沖擊為主轉向供給端和需求端共同受到?jīng)_擊。在此沖擊下，我國制造業(yè)仍然能及時復工復產(chǎn)，對疫情防控起到關鍵作用。”賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員張亞麗日前表示，從上游原材料，到中間產(chǎn)品加工，到口罩、防護服等防疫物資生產(chǎn)，得益于我國擁有全球門類最齊全的工業(yè)門類和配套網(wǎng)絡?？梢?，制造業(yè)在疫情防控中扮演著重要角色，發(fā)揮的作用不容小覷。

　　制造業(yè)在防疫中的角色

　　制造業(yè)是新冠肺炎疫情防控的潛在先行者和逆行者，是防控疫情二次沖擊的關鍵所在。張亞麗表示，防控物資從原材料到中間成品，經(jīng)制作工藝到最終產(chǎn)品形成，整個產(chǎn)業(yè)鏈不可缺少化工、裝備、電子信息等制造業(yè)。防疫物資的生產(chǎn)，是醫(yī)護人員戰(zhàn)場上的盔甲和彈藥，是疫情防控的前提，是潛在先行者和逆行者。

　　“制造業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)為疫情二次沖擊提供了充足的防控物資，保障了醫(yī)護人員、人民群眾的人身安全。此次疫情更讓我們意識到擁有強大的工業(yè)制造能力的重要性?！睆垇嘂悘娬{。

　　制造業(yè)與新一代信息技術深度融合，助力疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，在疫情科學防控和復工復產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

　　在加快企業(yè)復工復產(chǎn)上，企業(yè)利用信息技術手段和信息化工具，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件尤其是工業(yè)App、人工智能、增強虛擬現(xiàn)實等新技術的運用，推廣無人生產(chǎn)、遠程運維、在線服務等新模式新業(yè)態(tài)，加快恢復制造業(yè)產(chǎn)能。 “新一代信息技術的研發(fā)、生產(chǎn)、應用離不開制造業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成?！睆垇嘂悘娬{。

　　支撐國民經(jīng)濟快速復蘇

　　制造業(yè)是支撐疫情期國民經(jīng)濟快速復蘇的重要力量，是 “十三五”規(guī)劃圓滿收官的重要保障。

　　“突發(fā)疫情對我國服務業(yè)沖擊較大，服務業(yè)恢復生產(chǎn)速度較慢，而制造業(yè)在疫情發(fā)生后對經(jīng)濟增長具有更高的貢獻率，制造業(yè)占比高的城市在疫情后復蘇得更快，效率更高。”張亞麗表示，“制造業(yè)是疫情期確保如期完成脫貧攻堅任務，決勝全面建成小康社會的重要保障。”

　　制造業(yè)企業(yè)快速復工復產(chǎn)直接或間接拉動就業(yè)，不僅自身能創(chuàng)造就業(yè)機會，而且能通過制造業(yè)發(fā)展促進服務業(yè)的復工，迅速增加就業(yè)機會，從而增加居民人均可支配收入，成為如期完成脫貧攻堅任務，決勝全面建成小康社會的重要保障。

　　多舉措做強產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前，全球新冠肺炎疫情蔓延導致全球生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)紊亂，全球供應鏈斷裂通過進出口影響我國制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。一方面，進口中間品將面臨供應中斷風險，另一方面，出口企業(yè)面臨外需不振、出口訂單減少或取消等問題。

　　對此，賽迪智庫建議，應采取 “一企一策”方式，保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，特別要保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口，有效降低供應鏈被替代的風險，制定應對國際供應鏈中斷的預案。對國內短期難以替代的進口中間品，加大國內儲備力度，以增加庫存應對突發(fā)的外部供應中斷。

　　“制造業(yè)不僅要發(fā)展高端環(huán)節(jié)，也要發(fā)展涉及民生保障的基礎產(chǎn)業(yè)。”張亞麗表示，為了保障國家安全，擁有自主可控產(chǎn)業(yè)鏈體系，制造業(yè)不僅要發(fā)展高端環(huán)節(jié)，增加科技含量，也要發(fā)展涉及民生保障的基礎產(chǎn)業(yè)，不能將基礎產(chǎn)業(yè) “一刀切”轉移到外部。

　　賽迪智庫建議，短期內，應分批梳理行業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，明確阻礙產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)的具體 “斷點、堵點、卡點”，逐個協(xié)調解決。長遠看，應繼續(xù)加強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和發(fā)展質量，各地圍繞主導產(chǎn)業(yè)，進一步實施產(chǎn)業(yè)招商，引進配套企業(yè)，加強上下游的鏈式聯(lián)動，提高本地企業(yè)配套率，提高協(xié)作配套效率，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報

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