陜西銅川：農(nóng)村電商照亮脫貧致富路

　　編者按：以寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息扶貧，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要手段。5月初，工信部辦公廳組織了“寬帶中國(guó)·信息扶貧調(diào)研行”媒體采訪活動(dòng)。圍繞“信息扶貧助力全面奔小康”主題，媒體記者深入陜甘寧邊區(qū)，走進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)村電商服務(wù)站和企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，全方位、多角度報(bào)道光纖寬帶給農(nóng)民帶來的好處以及給農(nóng)村帶來的可喜變化。

　　在陜西省銅川市瑤曲鎮(zhèn)的葫蘆村，167戶農(nóng)民中貧困戶占了65戶。中國(guó)電信瑤曲鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心成立后，村民靠山吃山的生活得到了改善。“去年10月份一個(gè)月的時(shí)間，我們就幫助村民們累計(jì)銷售核桃1.3萬余斤，農(nóng)戶每戶增加收入500余元。”中國(guó)電信瑤曲電子商務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人王娟興奮地告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者。銅川當(dāng)?shù)氐碾娦牌髽I(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村區(qū)域打造了線下電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，線上打造了覆蓋全市的區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，電商扶貧成效十分明顯。

　　照金鎮(zhèn)：農(nóng)村電商照亮脫貧路

　　陜西省銅川市照金鎮(zhèn)，是著名的革命老區(qū)，“南有瑞金，北有照金”，照金是陜甘寧紅色革命的發(fā)祥地。如今，照金的電商搞得風(fēng)生水起，成為全國(guó)的一面旗幟。

　　陜西農(nóng)村電商起步晚，但發(fā)展速度快，這得益于電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施和寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。2016年，陜西省實(shí)施了兩批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，利用中央財(cái)政資金11.6億元，在超過1萬個(gè)行政村實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)建設(shè)。截至2016年底，陜西省95%以上的行政村實(shí)現(xiàn)寬帶接入，今年年底將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，用信息化支撐農(nóng)村電商發(fā)展水平不斷提升。

　　“農(nóng)民有好東西不知道賣哪去，城里人想買純正綠色農(nóng)產(chǎn)品，不知道去哪買。”銅川電信總經(jīng)理延彥斌說。如何將農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品賣到城市里去，是農(nóng)民脫貧的重點(diǎn)問題。

　　做好信息扶貧工作，不能靠單打獨(dú)斗，中國(guó)電信打通了“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的通道，通過農(nóng)村電子商務(wù)很好地解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道問題，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上面向全國(guó)銷售，價(jià)格賣上去了，農(nóng)民脫貧致富了。

　　中國(guó)電信銅川分公司將鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)廳改造成電商服務(wù)站，一半用于電信業(yè)務(wù)，一半用于農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮“寬帶、手機(jī)和電腦”在電子商務(wù)發(fā)展中的重要作用，提高了農(nóng)村的信息化程度，打通了農(nóng)戶與外界的信息通道。

　　據(jù)延彥斌介紹，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電商初步形成了“政府管理+逛集網(wǎng)·照金商城平臺(tái)+電信網(wǎng)絡(luò)+服務(wù)實(shí)體站點(diǎn)+供貨商+物流倉(cāng)儲(chǔ)+跨行業(yè)合作”的運(yùn)營(yíng)模式，依托照金商城線上平臺(tái)打通了精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，解決了農(nóng)產(chǎn)品上行難的問題。

　　西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)張鴻在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)說：“農(nóng)村電商要有三新：一是新經(jīng)濟(jì)，‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式的帶動(dòng)；二是新動(dòng)能，要靠新農(nóng)人，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是新電商，要讓農(nóng)民變網(wǎng)民，農(nóng)村商品變網(wǎng)品，農(nóng)村商店變網(wǎng)店。”

　　王娟經(jīng)營(yíng)的瑤曲農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，通過渠道共享、跨界合作，進(jìn)行繳費(fèi)辦理、代購(gòu)代銷、金融轉(zhuǎn)賬、快遞收發(fā)、物流貨運(yùn)、保險(xiǎn)辦理、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面業(yè)務(wù)，在增加了收入的同時(shí)，也極大方便了群眾生活。

　　陜西電信副總經(jīng)理王今蓬介紹，未來農(nóng)村電商服務(wù)體系要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的四個(gè)不出村，即“買賣不出村、辦事不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村電子商務(wù)中心已整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及龍頭企業(yè)50余家，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人員兩萬余人，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)300余人，每年通過電子商務(wù)渠道銷售蘋果、櫻桃、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品10噸以上，“照金商城”交易額達(dá)到1000萬元。

　　根據(jù)銅川市農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，到2017年底計(jì)劃建設(shè)完成5個(gè)區(qū)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、358個(gè)行政村電商服務(wù)站全覆蓋，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0%~20%以上的農(nóng)村人脫貧致富，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)交易額突破2000萬元，努力打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向通道。

　　馬咀村：智慧旅游建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”

　　位于耀州城北的馬咀村是全國(guó)“一村一品”示范村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，但在2015年之前，這里還是人均年收入僅為3200元的貧困村。

　　“農(nóng)村電商服務(wù)工作信息進(jìn)村有三個(gè)難點(diǎn)，”延彥斌說，“寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村是前提條件，解決信息最后一公里；二是物流進(jìn)村，解決交通最后一公里；三是需要解決資金進(jìn)村的問題。”

　　農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的“主抓手”，而科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的“引擎”。2015年，銅川電信與耀州區(qū)政府全面展開“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”戰(zhàn)略合作，利用馬咀村當(dāng)?shù)刎S富的自然資源積極探索旅游扶貧。

　　馬咀村在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的休閑養(yǎng)生農(nóng)村，努力提升農(nóng)村品位、提高了農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，讓一個(gè)原先的“欄桿村”真正變成了“智慧村”、“幸福村”。

　　據(jù)介紹，當(dāng)?shù)乩民R咀農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合智慧馬咀建設(shè)，帶動(dòng)了蔬菜、櫻桃、草莓等農(nóng)產(chǎn)品信息化養(yǎng)殖、信息化銷售，讓產(chǎn)品變商品、單干變合作、產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，全面推進(jìn)了馬咀村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電子商務(wù)”信息服務(wù)體系建設(shè)。

　　馬咀村“智慧鄉(xiāng)村”以大數(shù)據(jù)支撐智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，通過“旅游+”建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)線上宣傳平臺(tái)，景點(diǎn)導(dǎo)入二維碼，實(shí)現(xiàn)自助導(dǎo)游、自助講解和購(gòu)買商品，通過信息化旅游的方式帶動(dòng)本地旅游營(yíng)銷推廣，不斷促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”的帶動(dòng)下，馬咀村全村93戶、372人在2016年實(shí)現(xiàn)人均年收入16800元，已經(jīng)完成從“爛桿村”到“水泥村”到“生態(tài)村”再到“旅游村”的四級(jí)轉(zhuǎn)變。

　　未來，電信企業(yè)和政府將聯(lián)合推動(dòng)銅川精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)的發(fā)展，持續(xù)以大數(shù)據(jù)電商平臺(tái)建設(shè)為抓手、以智慧鄉(xiāng)村建設(shè)為引擎，全面推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)全覆蓋工程，打通“消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，充分發(fā)揮電信資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧。

　　陜西電信投入3000余萬元資金建設(shè)了全省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，并于去年9月上線運(yùn)行。扶貧對(duì)象是整個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)。針對(duì)貧困戶及貧困人口，通過統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實(shí)行“脫貧銷戶、返貧掛號(hào)”，動(dòng)態(tài)管理扶貧對(duì)象信息，引入結(jié)對(duì)幫扶功能，實(shí)現(xiàn)幫扶單位與扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)結(jié)對(duì)管理。

　　目前，該平臺(tái)已開通25個(gè)市縣下的萬余個(gè)賬號(hào)，總計(jì)錄入100多萬貧困人口信息，活躍用戶訪問量日平均近6000人次。平臺(tái)功能包括扶貧對(duì)象、扶貧措施、扶貧成效、大數(shù)據(jù)分析及績(jī)效考核五大部分，實(shí)現(xiàn)了扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、扶貧措施監(jiān)管落實(shí)、扶貧成效分析評(píng)估、績(jī)效考核獎(jiǎng)懲有據(jù)的工作閉環(huán)機(jī)制，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了科學(xué)依據(jù)。（本報(bào)記者鄧聰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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