“輸血”更要“造血” 寧夏精準扶貧“拔窮根”

　　西海固，寧夏新時期脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和核心區(qū)。包括固原市原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣，中衛(wèi)市海原縣，以及吳忠市同心縣、鹽池縣、紅寺堡區(qū)，人口206.3萬，占寧夏人口近三分之一，其中建檔立卡貧困人口占寧夏38.8萬建檔立卡貧困人口的81.7%。

　　如何幫助貧困群眾脫貧？寧夏從2012年開始推進百萬貧困人口扶貧攻堅工程，計劃使35萬群眾異地移民脫貧，使65萬群眾就地發(fā)展扶貧，到2020年，初步實現(xiàn)寧夏與全國同步進入全面小康社會。

　　盛夏七月，驕陽似火。45歲的銀川市良田鎮(zhèn)園林村村民李紅花在自家的蔬菜大棚里忙碌著。

　　2015年，李紅花在政府的幫助下蓋起了和別人一樣的溫棚。 “我家現(xiàn)在有三個大棚，建棚的時候一共花了近12萬，這其中我自己只拿了4萬多的人工費，搭建溫棚的材料錢都是政府給的。”除了給材料給補貼，政府還給李紅花送來了技術。“以前在老家我哪里會種西紅柿，現(xiàn)在有技術員指導，每一次我的收成都不錯。”李紅花說。

　　然而就在7年前，李紅花雖然從固原市涇源縣的山溝溝里搬到了近路近水近城的平原，卻沒能改變一家貧困的日子。

　　“兩個娃娃都在上學，我給別人打零工一天才能賺上50塊，你算算我一年下來才能賺多少錢。”當年，除去日常開銷，李紅花手里基本沒有多少積蓄；現(xiàn)在，李紅花一家僅靠溫棚一年就能有4萬元的凈收入，而她的兒子也被村上優(yōu)先推薦到鎮(zhèn)里的執(zhí)法隊上班，每個月能領2000元工資。2016年年底，李紅花終于摘掉了“貧困戶”的帽子。

　　在園林村第一書記高杰看來，李紅花能脫貧，主要是靠政策扶貧，而最讓高杰欣慰的是貧困戶思想上的轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在和以前脫貧方式最大的不同就是不再一味地給錢，不讓貧困戶再等靠要。他們只要愿意，有脫貧意向，針對他們的貧困情況和致貧原因,我們都會制定具體幫扶方案，堅持‘輸血’和‘造血’并舉，分類確定幫扶措施，做到精準施策到戶。貧困戶干得越多，我們給的補貼也就越多，村里最多一戶光補貼就拿了4000多元。如果既不種植也不養(yǎng)殖，那就一分錢補貼沒有，這也是他們越來越有干勁的最主要原因。”

　　李紅花和寧夏其他貧困戶一樣，在政府的扶持下走上了脫貧之路。2016年底，寧夏建檔立卡貧困人口從2011年的101.5萬人減少到41.8萬人，貧困發(fā)生率由25.6%下降到11.08%，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由4193元增長到7505元，增幅達到78.99%，年均增幅高于寧夏平均水平近兩個百分點。

　　下一步，李紅花就盼望著大學畢業(yè)的女兒找到好工作，自己能夠貸上款種植香菇，給家里帶來更多的收入，過上更好的生活。

　　銀川市園林村的李紅花在家門口靠溫棚過上了好日子，固原市西吉縣下坪村的董宏璧則在2500公里外的福建開始了新生活。

　　董宏璧的老家西吉縣被納入六盤山集中連片特困地區(qū)，由于受多種因素制約，這里全面小康實現(xiàn)程度低，基礎條件差，產(chǎn)業(yè)層次比較低，水和交通等瓶頸制約問題仍比較突出。

　　“過去在老家就是靠天吃飯，家里根本沒有多少收入。”在地里忙碌上一年，只能勉強糊弄住肚子，這樣的生活讓董宏璧看不到未來的希望。

　　2000年，一直在家務農(nóng)的董宏璧聽村長說福建省專門來固原市招工，于是，他懷著試一試的心態(tài)報了名。

　　這一年，在經(jīng)過了技能培訓后，他和村上的其他年輕人一起踏上了他鄉(xiāng)逐夢的行程。董宏璧怎么也沒有想到，這個決定改變了他的一生。

　　“我目前在莆田一家生產(chǎn)液晶顯示器的廠子里干活，主要負責工藝生產(chǎn)這一塊。”經(jīng)過了十幾年的努力，董宏璧已經(jīng)是一個部門的經(jīng)理，一個月2萬元的收入，讓他直呼以前想都不敢想。

　　和董宏璧一樣，在福建奮斗的寧夏人還有很多。據(jù)悉，寧夏每年組織赴閩轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1.8萬人，占全區(qū)區(qū)外就業(yè)總?cè)藬?shù)的12%，主要從事電子產(chǎn)品裝配、服裝鞋帽加工等行業(yè)，人均月收入3000元左右。目前，寧夏長期在福建穩(wěn)定就業(yè)人員達4.3萬人。

　　“現(xiàn)在，我們?nèi)叶荚谄翁锇差D了下來，前幾年政府還解決了孩子上學的問題，讓我們在這里工作生活都沒有后顧之憂。”董宏璧已經(jīng)把福建當成了自己的第二故鄉(xiāng)，在這里無時無刻不感受到家的溫暖。

　　2017年1月，閩寧兩省區(qū)組織召開了“閩寧勞務協(xié)作暨建檔立卡貧困人口對口幫扶座談會”，兩省區(qū)在加強駐廈門、福清、莆田、泉州、漳州勞務工作站（勞務基地）規(guī)范化建設，做好務工人員的組織、管理和服務保障工作等方面達成合作意向11項。

　　近年來，寧夏按照“普惠+特惠”的原則，依據(jù)市場需求和勞動力意愿，采取“企業(yè)訂單、培訓機構(gòu)列單、培訓對象選單、政府買單”的方式,加大勞動技能培訓和勞動技能提升力度,促進農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。寧夏把精準扶貧技能培訓納入民生工程，從2016年起，每年安排2億元，培訓10萬人。通過培訓，80%以上的培訓對象取得了初級職業(yè)技能鑒定證書。此舉著實提高了貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“砝碼”。

　　經(jīng)過自治區(qū)歷屆黨委、政府30多年來堅持不懈的努力，寧夏實現(xiàn)了從輸血式、救濟式扶貧向造血式、開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，從分散幫扶、普惠扶持向精準扶貧、精準脫貧轉(zhuǎn)變，形成了黨政主導、全社會參與的工作新機制，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局不斷鞏固提升，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，中南部地區(qū)面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化。

　　寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰在寧夏第十二次黨代會上所作報告中強調(diào)，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，年均增長8%以上。這是自治區(qū)黨委、政府向黨中央立下的軍令狀，向全區(qū)人民做出的莊嚴承諾。（人民日報記者 朱磊 人民網(wǎng) 方開燕 閻夢婕）
 

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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