湘西武陵山區(qū)腹地，花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一個(gè)個(gè)農(nóng)家院壩仿佛長(zhǎng)在群山腰上的蘑菇。村民楊秀富在自家小院里忙碌著，把5張餐桌擦得透亮，等著遠(yuǎn)道而來(lái)的游客上門。在家辦起農(nóng)家樂(lè)后，去年他收入達(dá)到4萬(wàn)多元。3年多過(guò)去了，楊秀富仍清晰地記得那一天，習(xí)近平總書記翻山越嶺來(lái)到村里，揭米蓋，看豬圈，幫助貧困群眾想辦法。在這里，習(xí)近平正式提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，成為扶貧工作的基本方略。如今，隨著產(chǎn)業(yè)興村、旅游興村全面發(fā)力，這個(gè)深度貧困村136戶貧困戶已經(jīng)全部脫貧摘帽，十八洞村氣象一新。
中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，打響了一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，5000多萬(wàn)像楊秀富這樣的貧困戶摘掉了貧困帽，很多像十八洞村這樣的貧困村擺脫貧困，中華民族千年追求的“久困于窮，冀以小康”夢(mèng)想正在實(shí)現(xiàn)。
1、不忘初心頂層設(shè)計(jì)
歷史常常在開(kāi)啟時(shí)就昭示了方向。
帶領(lǐng)人民擺脫貧困落后面貌，是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命和責(zé)任。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，改革開(kāi)放短短30多年，中國(guó)7億多人實(shí)現(xiàn)脫貧。2012年，中共十八大召開(kāi)，歷史的接力棒傳到以習(xí)近平同志為核心的黨中央手中。
此時(shí)，中國(guó)扶貧事業(yè)進(jìn)入新階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時(shí)，減貧就進(jìn)入“最艱難階段”。2012年，中國(guó)這一比例為10.2%。
太行山深處的河北省阜平縣，是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。這里山巒綿亙、溝壑縱橫，“阜平不富”成為當(dāng)?shù)厝碎L(zhǎng)久的痛。
2012年12月29日，擔(dān)任中共中央總書記40多天的習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，踏著皚皚白雪來(lái)到這里，看望困難群眾。
這是一次特殊的看望。在這里，他發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍令——
“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”
這一堅(jiān)定判斷，釋放出新一屆黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民向著最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的強(qiáng)烈信號(hào)。
5年來(lái)，習(xí)近平花精力最多的是扶貧工作。他走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，每年春節(jié)前夕都專門看望困難群眾。“我到過(guò)中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。”習(xí)近平曾滿懷深情地說(shuō)，“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興。”
2015年11月，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議召開(kāi)，吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。
一張巨大的脫貧決戰(zhàn)圖在中國(guó)大地迅速鋪開(kāi)——
14個(gè)集中連片特困地區(qū)、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，這是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)；“五級(jí)書記抓扶貧”，指揮人員層層立下“軍令狀”；19.5萬(wàn)名第一書記駐村，77.5萬(wàn)名干部幫扶這是主力軍和突擊隊(duì)。
產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、健康扶貧、金融扶貧……脫貧路上，一套具有中國(guó)特色的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、政策體系、投入體系等四梁八柱性質(zhì)的頂層設(shè)計(jì)逐步完成。
2、轉(zhuǎn)變觀念力拔“窮根”
清晨，井岡山竹林深處的鳥(niǎo)兒剛叫，黃坳鄉(xiāng)電商服務(wù)站工作人員黃小華便開(kāi)始了新一天的忙碌。開(kāi)業(yè)1年多，他為鄉(xiāng)里的貧困戶寄出1.7萬(wàn)多個(gè)土特產(chǎn)包裹，價(jià)值160多萬(wàn)元。
如今，井岡山18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有這種電商扶貧站點(diǎn)，“前店后村”的電商產(chǎn)業(yè)模式帶動(dòng)了全市2446名貧困群眾增收致富。
思路一變天地寬。脫貧攻堅(jiān)貴在一個(gè)“準(zhǔn)”字，而精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地的關(guān)鍵，又在于能否解放思想、勇于創(chuàng)新。
洛川蘋果、贛南臍橙、百色芒果、定西馬鈴薯……近年來(lái)，一大批可復(fù)制、接地氣、服水土的產(chǎn)業(yè)扶貧范例出現(xiàn)，一些適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、且行之有效的扶貧模式和思路正在形成。
今年4月“撤縣設(shè)市”的河北省平泉市，境內(nèi)多山，有“七山一水二分田”之說(shuō)。村民們世代辛勞，世代貧苦。
“想求變，靠觀念。”貧困戶沒(méi)有錢，當(dāng)?shù)鼐徒?ldquo;政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困戶+保險(xiǎn)”的融資平臺(tái)，讓他們零成本入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)鼐桶旬a(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)交給產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓他們只負(fù)責(zé)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。貧困戶居住分散，當(dāng)?shù)鼐蛯⑧l(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建在一起，讓他們安心就近就業(yè)。
依靠零成本投入、零成本經(jīng)營(yíng)、零距離就業(yè)的“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，僅去年1年，平泉就有2.6萬(wàn)多戶貧困戶摘帽，每戶平均增收4萬(wàn)元以上。
在湖北省羅田縣，有“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”模式；在山西省，有“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧思路……一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式興起，肩負(fù)著一方貧困百姓追尋的幸福生活。
積土為山，積水為海。萬(wàn)千脫貧路匯聚起來(lái)，是困難群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感：2013年至2016年，中國(guó)農(nóng)村累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人。2016年底，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至4.5%。貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平。
3、沖鋒在前苦干實(shí)干
江西井岡山，茅坪鄉(xiāng)神山村，兩年前，村干部制作好脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，牢牢釘在墻上。今年2月26日，這片紅土地上4000多個(gè)貧困戶在全國(guó)率先摘帽。
黃河灘區(qū)，焦裕祿戰(zhàn)斗過(guò)的河南蘭考，3年前，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出“蘭考之問(wèn)”：“守著焦裕祿精神，50年了，為什么蘭考貧窮落后仍沒(méi)有根本改觀？”今年3月27日，蘭考成為河南首個(gè)摘帽的貧困縣。
如果說(shuō)這兩個(gè)地方有什么脫貧秘訣，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是沖在第一線的黨員干部。他們撲下身子扶真貧，凝聚起廣大人民群眾改變貧苦命運(yùn)的強(qiáng)大斗志和能量。
云貴高原深處，貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市洛萬(wàn)鄉(xiāng)秧木村。這里群山環(huán)抱，當(dāng)?shù)厝嗽猿?ldquo;天無(wú)三日晴、地?zé)o三尺平、人無(wú)三分銀”，是滇桂黔石漠化區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。
去年3月，32歲的左正文到這里擔(dān)任第一書記。下村第一天正逢大雨，道路泥濘不堪，他坐著村支書曾銀順的摩托車幾次陷入泥坑，多虧村民幫忙抬車才安全到達(dá)。
“沒(méi)有路，就沒(méi)有出路。”左正文把修路作為自己的首個(gè)任務(wù)。在他的帶領(lǐng)和協(xié)調(diào)下，經(jīng)過(guò)幾百個(gè)日夜苦戰(zhàn)，最后一塊水泥被抹平，一條條緊貼陡崖、跨越河谷、穿寨入戶的通村路、通組路相繼竣工。
一通百通，秧木村的“小康路”越走越寬。養(yǎng)豬養(yǎng)羊、蓋房引水，越來(lái)越多的貧困戶告別了泥巴房，出去打工的青年人回來(lái)搞起了特色產(chǎn)業(yè)。
從西南邊陲到青藏高原，從烏蒙山區(qū)到秦巴腹地，在全國(guó)各地的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，活躍著一大批像左正文這樣的駐村干部、第一書記。他們從貧困村的“新面孔”漸漸成了鄉(xiāng)親們信任的老熟人，一些扶貧干部甚至獻(xiàn)出了自己的寶貴生命。
45歲的甘肅定西臨洮縣原縣長(zhǎng)柴生芳，在連續(xù)工作超過(guò)17個(gè)小時(shí)后，和衣睡在辦公室里，再也沒(méi)有醒來(lái)，一旁放著他只咬了一口的蘿卜。他在臨洮的3年，貧困人口從11萬(wàn)人減少為不到5萬(wàn)人。
26歲的四川美姑縣四峨吉村原第一書記蔣富安，勞累猝死。如今，彝族新寨里通水通電通公路，這里面也有他的一份辛勞。
……
這是一場(chǎng)從歷史中走來(lái)的決戰(zhàn)，唯有以創(chuàng)造歷史的堅(jiān)毅才能打贏，唯有以?shī)^勇向前的沖鋒乃至犧牲才能打勝。歷史將會(huì)記住每一位把人民放在心上、把使命扛在肩上的參與者。
中共十九大即將召開(kāi)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝階段。再過(guò)3年，中華民族將歷史性地?cái)[脫絕對(duì)貧困，全體中國(guó)人民將共同邁入全面小康的嶄新時(shí)代。
勝利在前，前赴后繼。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)，我們就一定能打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中書寫更加光輝燦爛的新篇章。（本報(bào)記者彭訓(xùn)文）
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