內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)扶貧變“輸血”為“造血”

　　在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的當(dāng)下，如何變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧？產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵舉措和重要保障，既能促進(jìn)貧困人口較快增收達(dá)標(biāo)，也有助于鞏固長(zhǎng)期脫貧成果。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，積極培育貧困村旅游接待戶，深入推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，全力打造旅游特色村鎮(zhèn)。目前，旅游產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為內(nèi)蒙古脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。

　　讓貧困戶吃上“旅游飯”

　　今年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅發(fā)委召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，《計(jì)劃》提出要積極扶持有景區(qū)和城鎮(zhèn)依托的貧困村開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、漁家樂(lè)、林家樂(lè)等旅游接待服務(wù)，組織星級(jí)旅游接待戶創(chuàng)建與評(píng)定。

　　烏蘭察布市涼城縣趙家村南鄰岱海北側(cè)有多個(gè)溫泉景區(qū)，可村里人卻不知道除了種地還能做什么，趙元世就是其中一個(gè)。

　　就在趙元世一籌莫展的時(shí)候，烏蘭察布市旅發(fā)委副主任趙亮找到了他。“他建議我做農(nóng)家樂(lè)，我當(dāng)時(shí)有點(diǎn)猶豫，種了20多年地，突然要做生意，沒(méi)有想過(guò)，也不會(huì)做。”趙元世還記得當(dāng)時(shí)為了支持他開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)趙亮多次去找他，“和我說(shuō)了很多關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的情況，后來(lái)旅游局的工作人員又帶我到呼和浩特買(mǎi)餐具、酒具等經(jīng)營(yíng)需要的用品?，F(xiàn)在，我經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)年收入已經(jīng)過(guò)萬(wàn)，告別了貧困。”

　　在自治區(qū)旅發(fā)委的引導(dǎo)下，一批批像趙亮這樣來(lái)自旅游部門(mén)的工作人員正涌向脫貧攻堅(jiān)第一線，生動(dòng)展示著旅游產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的強(qiáng)大力量。

　　推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目

　　扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，對(duì)于旅游扶貧地區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)鼐用襁_(dá)到脫貧致富目標(biāo)的根本保障是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古在旅游扶貧工作中積極創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)作用，以推進(jìn)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索開(kāi)展“景區(qū)＋農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋農(nóng)戶”“能人＋農(nóng)戶”等旅游扶貧示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，讓貧困群眾在旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中增強(qiáng)能力、樹(shù)立信心。把“幫眼前”與“扶長(zhǎng)遠(yuǎn)”結(jié)合起來(lái)，積極幫助群眾謀思路、找門(mén)路、挖窮根，讓貧困群眾看到出路、看到希望。

　　通湖草原旅游區(qū)是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，位于阿拉善左旗騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)烏蘭哈達(dá)嘎查境內(nèi)。在當(dāng)?shù)卣吐糜尾块T(mén)的引導(dǎo)了，烏蘭哈達(dá)嘎查全體牧民以15000畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)240萬(wàn)元入股通湖草原旅游區(qū)，占景區(qū)增資擴(kuò)股后注冊(cè)資本比例為14.63%。其中：烏蘭哈達(dá)嘎查推薦一名代表進(jìn)入公司董事會(huì)擔(dān)任董事，行使股東決議權(quán)。此外，烏蘭哈達(dá)嘎查還成立了旅游合作社與景區(qū)共同經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目收益比例實(shí)行三七分成，即景區(qū)三成，合作社七成。

　　烏蘭哈達(dá)嘎查牧民段學(xué)軍給筆者算了一筆賬，“我們204戶農(nóng)牧戶全部加入了旅游合作社，年收入超過(guò)1000萬(wàn)元。之前，我們和景區(qū)簽訂的是草場(chǎng)承包協(xié)議，景區(qū)每年向我們嘎查支付承包費(fèi)6萬(wàn)元。而我們以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股公司以后，我們2015年就分得紅利14.63萬(wàn)元，比原來(lái)的承包費(fèi)多出了一倍還多。我們對(duì)景區(qū)的管理和發(fā)展有了話語(yǔ)權(quán)，有了做景區(qū)主人的感覺(jué)。”

　　在內(nèi)蒙古，像“通湖草原旅游區(qū)+農(nóng)牧民”的旅游扶貧項(xiàng)目不勝枚舉。旅游扶貧項(xiàng)目不僅豐富了內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品供給，還為參與項(xiàng)目的農(nóng)牧民搭建了與現(xiàn)代化市場(chǎng)接軌的平臺(tái)，成為與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代相融合的“新型”農(nóng)牧民。旅游扶貧的目標(biāo)已經(jīng)從單純的增加經(jīng)濟(jì)收入擴(kuò)展到包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境等一系列生活水平的改善。

　　全力打造旅游特色村鎮(zhèn)

　　赤峰市雷營(yíng)子村位于大興安嶺和燕山山脈的交接地帶，有村民164戶，647人。雷營(yíng)子村支書(shū)雷殿青說(shuō)，這山溝里地少，又遠(yuǎn)離市區(qū)，以前人均純收入不足2000元，青年人都出去打工了，最少的時(shí)候村里只有100多人，大都是老弱病殘。

　　2014年，在旅游部門(mén)的引導(dǎo)下，雷營(yíng)子村開(kāi)始嘗試開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)。去年，雷營(yíng)子村成立了好客雷營(yíng)子文化旅游公司，全村1200畝耕地全部入股，入股資金有300多萬(wàn)元。截至目前，該旅游公司投資153萬(wàn)元建成了3.5米寬，2.4公里長(zhǎng)的旅游道路，投資131.6萬(wàn)元開(kāi)展了耶律琮墓地保護(hù)項(xiàng)目，投資487萬(wàn)元建設(shè)人民公社大食堂，投資40萬(wàn)元改裝3輛“農(nóng)用拖拉機(jī)擺渡車(chē)”，此外，還建成了真人CS對(duì)抗、打靶射擊、真人弓箭對(duì)抗及趣味農(nóng)場(chǎng)牧場(chǎng)等旅游項(xiàng)目。“所有的旅游項(xiàng)目都是公司的，游客由公司的游客中心統(tǒng)一調(diào)配到農(nóng)家院住宿，到各項(xiàng)目區(qū)游玩，參與公司經(jīng)營(yíng)的村民有收入，不參加的也有股份分紅，村民身份也變成了公司員工和股東。”雷營(yíng)子村主任張平說(shuō)，游客來(lái)了可以參與做糧食畫(huà)、木工工藝品、草帽、扇面，做豆腐、豆腐腦、粘豆包、煎餅等鄉(xiāng)村工藝品體驗(yàn)和鄉(xiāng)村美食體驗(yàn)，在開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)看小豬賽跑，和矮馬、羊駝、鴕鳥(niǎo)等動(dòng)物互動(dòng)，還有拓展和競(jìng)技等多個(gè)項(xiàng)目。旅游產(chǎn)品豐富了，才能健康可持續(xù)發(fā)展。公司董事會(huì)制定了2018年的“小目標(biāo)”：接待游客10萬(wàn)人次，凈利潤(rùn)400萬(wàn)元，一個(gè)村民（股東）分紅1萬(wàn)元。

　　旅游廁所讓村民一改往日陋習(xí)，從土坯草房升級(jí)為統(tǒng)一風(fēng)格的民宿，加之整村環(huán)境的治理，曾經(jīng)簡(jiǎn)陋的小山村已經(jīng)轉(zhuǎn)身成為新農(nóng)村建設(shè)的有力代表；“扶貧扶智”，當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)帶動(dòng)村民通過(guò)集中培訓(xùn)和到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方式把“種地”思維轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化市場(chǎng)思維。從貧困村到旅游名村，雷營(yíng)子村的改變不僅是村民收入的增加，而是從“面子”到“里子”的巨大變革。

　　積極培育鄉(xiāng)村牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，雷營(yíng)子村成功轉(zhuǎn)型旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)案，也是內(nèi)蒙古眾多鄉(xiāng)村探索發(fā)展旅游特色村鎮(zhèn)走上脫貧致富之路的一個(gè)縮影。日前，雷營(yíng)子村已入選為自治區(qū)旅游扶貧示范點(diǎn)。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古將大力鼓勵(lì)和支持各盟市建設(shè)不同主題的特色旅游村鎮(zhèn)，推動(dòng)貧困嘠查村“一村一品”“一村一特”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)盟市都有2個(gè)全國(guó)知名的特色旅游村鎮(zhèn)。自治區(qū)旅發(fā)委將重點(diǎn)支持貧困村鎮(zhèn)打造旅游特色村鎮(zhèn)項(xiàng)目，以及對(duì)周邊貧困地區(qū)有帶動(dòng)作用的旅游特色村鎮(zhèn)項(xiàng)目。            （任阿龍）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)
 

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀