重慶2020年脫貧攻堅工作要點發(fā)布 共11個方面42條

　　日前，重慶市扶貧開發(fā)領導小組發(fā)布了今年的“一號文件”。這份名為《2020年全市脫貧攻堅工作要點》的文件涵蓋了今年全市脫貧攻堅必須要完成的硬任務，共11個方面42條。

　　脫貧硬任務：確保剩余2.44萬貧困人口全部脫貧

　　今年是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅收官之年。因此，全市脫貧攻堅必須完成的最重要任務就是：確保現行標準下剩余2.44萬貧困人口全部脫貧。

　　如何完成？文件給出實施路徑：

　　一是集中攻克深度貧困堡壘，持續(xù)推進深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅。對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和剩余貧困人口較多的村、工作推進效果有差距的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，實行掛牌督戰(zhàn)。

　　二是全面解決“三保障”和飲水安全問題，我市將持續(xù)開展控輟保學行動、精準落實健康扶貧政策、保質保量推進危房改造，深入實施農村飲水安全鞏固提升工程，建管并重解決飲水安全問題。

　　三是加強貧困地區(qū)基礎設施和公共服務建設。市扶貧開發(fā)領導小組要求，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，較大人口規(guī)模的自然村(組)也要通硬化路。同時，貧困村全部通動力電，深化寬帶網絡覆蓋。

　　四是強化綜合性保障措施，嚴格落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策，對特殊困難群體給予兜底保障。

　　此外，我市還將統(tǒng)籌做好非貧困區(qū)縣和非貧困村幫扶工作。

　　鞏固硬任務：建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制

　　目前，全市脫貧攻堅已完成階段性任務，鞏固脫貧成果任務比脫貧攻堅本身更加繁重。正因為如此，文件對鞏固成果提出了硬要求。

　　首先是嚴格落實“四個不摘”。文件稱，繼續(xù)強化“五級書記”抓扶貧，保持現有政策總體穩(wěn)定，深入實施貧困村提升工程，第一書記和駐村工作隊不能撤，并將鞏固成果作為脫貧攻堅成效考核和專項述職的重點，對工作松懈的區(qū)縣實行常態(tài)化約談。

　　同時，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進行動態(tài)監(jiān)測預警和提前干預，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍，鼓勵區(qū)縣為邊緣戶購買防貧商業(yè)保險。

　　精準硬任務：實施精準幫扶十大行動

　　文件要求，今年全市各區(qū)縣和有關單位要開展產業(yè)、就業(yè)、消費、電商、文旅、金融、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、村級集體經濟發(fā)展、“5G+衛(wèi)生健康精準扶貧”、“志智雙扶”等十大精準幫扶專項行動。

　　產業(yè)方面，應以“山地農業(yè)、山地旅游”為主，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。完善產業(yè)扶貧帶貧減貧機制，提高產業(yè)發(fā)展指導員指導產業(yè)發(fā)展的實效，增強貧困群眾參與度。

　　就業(yè)方面，要對有培訓意愿的貧困戶技能培訓實現全覆蓋，幫助有條件的貧困群眾實現穩(wěn)定就業(yè)；要建立貧困農村致富帶頭人培育師資庫，對現有貧困村致富帶頭人輪訓一遍。

　　電商扶貧方面，電商服務功能將覆蓋所有貧困村，實現線上線下聯(lián)動促銷，14個國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣農村電商網絡零售額增長25%以上。

　　此外，在“5G+衛(wèi)生健康精準扶貧”方面，我市將在3個區(qū)縣選擇6家二級及以上醫(yī)院、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30個村衛(wèi)生室，開展“5G+衛(wèi)生健康精準扶貧”試點，逐步有序推開，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務方便可及。

　　資金硬任務：4個貧困縣資金增幅有保障

　　資金的統(tǒng)籌整合是否到位，是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。文件對此要求，進一步加大各級財政專項扶貧資金投入力度，確保力度不減。同時，納入整合范圍的中央資金，安排給城口、巫溪、酉陽、彭水等4個縣的增幅不低于中央安排到市的平均增幅。

　　資金發(fā)放后，我市將加強扶貧資金使用和項目監(jiān)管，不斷提高扶貧資金使用效益和效率。此外，開展扶貧專項審計，落實資金項目公示公告制度，嚴查扶貧資金違紀違法行為。

　　長遠硬任務：研究謀劃接續(xù)推進減貧工作

　　在現階段的脫貧攻堅任務完成后，我市還將在今年內研究謀劃2020年后的扶貧工作。

　　一是研究建立解決相對貧困的長效機制。我市將選擇2個已摘帽兩年以上且穩(wěn)定脫貧區(qū)縣開展試點探索，加強2020年后解決相對貧困的目標任務、扶貧標準、政策措施等研究，出臺建立解決相對貧困的長效機制的實施意見。

　　二是推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接。制定出臺實施意見，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃銜接、工作銜接和政策銜接，并選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展試點示范。

　　三是編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃。

　　轉自：重慶日報

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