2023年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)雖僥幸避免陷入萎縮,但增長(zhǎng)動(dòng)能嚴(yán)重疲弱,已經(jīng)顯現(xiàn)明顯不景氣狀態(tài)。由于英國(guó)央行難以大幅降息,企業(yè)投資積極性嚴(yán)重受挫,2024年,預(yù)計(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)維持不景氣狀態(tài)。這給英國(guó)現(xiàn)任政府帶來(lái)巨大的壓力。2024年,英國(guó)即將迎來(lái)大選,英國(guó)保守黨政府在新一年中的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)?nèi)绾?,將在很大程度上決定能否繼續(xù)保住自己的執(zhí)政地位。
在2023年的大部分時(shí)間里,英國(guó)通貨膨脹“高燒不退”,普通民眾生活成本居高不下。英國(guó)在能源、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)中間產(chǎn)品等方面的進(jìn)口成本暴漲,進(jìn)而引發(fā)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域成本飆升,導(dǎo)致英國(guó)民眾陷入全方位的生活成本危機(jī):食品價(jià)格同比漲幅一度達(dá)到19.2%,創(chuàng)下45年來(lái)最高紀(jì)錄;家庭天然氣和電力賬單金額幾乎翻了一番,人們的出行成本也大幅上升。
不僅普通民眾生活艱難,英國(guó)地方政府的日子也不好過(guò)。在高通脹的沖擊下,英國(guó)地方政府的財(cái)政收入和支出的平衡越發(fā)難以為繼。2023年11月底,英國(guó)中部工業(yè)城市諾丁漢宣告財(cái)政破產(chǎn),這是繼同年9月英國(guó)第二大城市伯明翰之后的又一個(gè)宣布破產(chǎn)的城市。由于地方收入不足,預(yù)計(jì)2024年英國(guó)陷入破產(chǎn)的地方政府還將進(jìn)一步增加。
在地方財(cái)政吃緊的同時(shí),英國(guó)中央政府的財(cái)政壓力也不容小覷。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,英國(guó)政府加大了公共投資力度,希望通過(guò)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,其中包括政府為提高居民收入水平而采取的一系列刺激性措施,導(dǎo)致政府財(cái)政赤字大幅攀升。據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),截至2023年第一季度,英國(guó)公共債務(wù)規(guī)模高達(dá)2.53萬(wàn)億英鎊,占GDP比重為100.5%,高出歐盟平均水平16.8個(gè)百分點(diǎn)。截至2023年8月底,英國(guó)公共部門(mén)凈債務(wù)占GDP的比例達(dá)到98.8%,超出去年同期2.3個(gè)百分點(diǎn),為1960年以來(lái)的最高水平。
在諸多不利因素沖擊下,英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年雖沒(méi)有陷入萎縮,但增長(zhǎng)動(dòng)能嚴(yán)重不足。包括英國(guó)央行在內(nèi)的機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè),英國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年增長(zhǎng)水平在0.5%左右。預(yù)計(jì)這一狀況在2024年仍將難以明顯改觀,因?yàn)橹萍s英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”問(wèn)題,目前還沒(méi)有看到破題的跡象。
與歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)相比,英國(guó)央行抗通脹壓力更大,這就意味著,英國(guó)央行目前的貨幣緊縮政策難以快速、大幅放松。英國(guó)央行行長(zhǎng)安德魯·貝利日前指出,在遏制通脹上,英國(guó)央行仍有很長(zhǎng)的路要走。英國(guó)央行將密切觀察局勢(shì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),英國(guó)央行要到2024年底,甚至要到2025年初才會(huì)開(kāi)啟小幅降息措施。英國(guó)央行目前的高貸款利率,對(duì)居民消費(fèi)和企業(yè)投資均構(gòu)成嚴(yán)重約束。
出口是英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,歐盟為英國(guó)出口第一大市場(chǎng),但英國(guó)與歐盟的關(guān)稅問(wèn)題仍有待進(jìn)一步理順,目前英國(guó)與歐盟的貿(mào)易還存在海關(guān)檢查、關(guān)稅和監(jiān)管三方面的問(wèn)題。英國(guó)政府預(yù)算責(zé)任辦公室(OBR)的最新預(yù)測(cè)稱,英國(guó)的貿(mào)易量預(yù)計(jì)在中期內(nèi)將停滯不前,貿(mào)易強(qiáng)度仍低于疫情前水平。
由于制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題短時(shí)間難以解決。在一些機(jī)構(gòu)看來(lái),2024年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性甚至達(dá)到60%。畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所(KPMG)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告稱,由于受英國(guó)大選等不確定因素的影響,預(yù)計(jì)2024年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.3%,比2023年低0.1個(gè)百分點(diǎn)。英國(guó)廣播公司(BBC)預(yù)測(cè)通貨膨脹仍然是英國(guó)企業(yè)的重要關(guān)切,英國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2023年的水平。容誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所(RSM)預(yù)測(cè),2024年英國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為0.5%,整體上繼續(xù)處于停滯狀態(tài)。英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室表示,2024年的英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能為0.7%,2025年可能為1.4%,這分別均較此前預(yù)測(cè)的1.8%和2.5%大幅下調(diào)。(顧震球)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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