當主動健康理念“漸行漸近”,一個以“主動健康”為核心,涵蓋預防、調理、康復等全過程的龐大產(chǎn)業(yè)生態(tài),正迎來前所未有的發(fā)展機遇。中國政策科學研究會課題組的相關研究指出,主動健康服務產(chǎn)業(yè)將成為“十五五”最具價值的投資領域之一。
近年來,從中央到地方,一系列具有前瞻性和系統(tǒng)性的政策密集出臺,為非醫(yī)療健康服務領域勾勒出清晰的發(fā)展藍圖。
中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)強調,要普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。同時,《綱要》將健康中國建設上升為國家戰(zhàn)略,提出要立足國情,將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程。
隨后出臺的《關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019—2030年)》等,也為健康中國制定了路線圖,從疾病預防、合理膳食、科學運動到心理健康,全方位引導公眾成為自身健康的第一責任人。
在國家戰(zhàn)略指引下,各部門密集出臺配套政策,協(xié)同推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2017年,科技部、衛(wèi)計委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》,提出加快健康關鍵技術突破和健康管理服務研究。此后,國家衛(wèi)生健康委等部門出臺的《全民健康素養(yǎng)提升三年行動方案(2024-2027年)》強調,加大優(yōu)質健康科普產(chǎn)品供給,并提出三年行動期內全國居民健康素養(yǎng)水平平均每年提升2個百分點左右。國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務規(guī)范(試行)》,鼓勵在中醫(yī)藥理論指導下,運用中醫(yī)藥技術方法,開展保養(yǎng)身心、改善體質、預防疾病、增進健康的非醫(yī)療性活動。
與此同時,適用個人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險產(chǎn)品范圍目前已擴大到商業(yè)健康保險的主要險種,包括醫(yī)療保險、長期護理保險和疾病保險。稅惠紅利為主動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力,更豐富多元的保險產(chǎn)品將納入健康管理服務。
數(shù)據(jù)顯示,2023年中國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達13萬億元,預計2025年將突破20萬億元,占GDP比重超過10%。中國政策科學研究會課題組的相關研究指出,主動健康服務的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術創(chuàng)新潛力巨大,將成為“十五五”最具價值的投資領域之一。
目前,不少地方正瞄準這一市場機遇,積極出臺有關方案,探索主動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
例如,海南依托得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢,在《海南省推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2025—2027年)》中明確提出,重點發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、氣候療法、森林康養(yǎng)等非藥物療法,并積極探索土地、審批等政策松綁,全力打造“健康島”品牌。內蒙古提出,建設蒙中醫(yī)藥健康旅游示范基地,推動蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生與文旅融合,支持社會力量舉辦蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,并探索醫(yī)保支付覆蓋蒙醫(yī)中醫(yī)特色非藥物療法。山東則將中醫(yī)治未病服務納入醫(yī)保支付試點,支持社會辦中醫(yī)養(yǎng)生機構與公立醫(yī)院合作開展健康干預項目。
總的來看,從頂層設計到基層實踐,政策體系正加速形成合力,激活主動健康產(chǎn)業(yè)“一池春水”,一個全民擁抱主動健康生活方式的時代或將加速到來。(記者班娟娟、李保金、李昱佑、鄧林如采寫)
轉自:經(jīng)濟參考報
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