前4月財政收入增幅17.8%接近全國兩倍增速

　　近日，上海財政局公布了“上海市2014年4月份地方公共財政收支情況”。數(shù)據(jù)顯示，1-4月，上海全市地方公共財政收入完成1923.2億元，增長17.8%。

　　與全國財政收入相比較，上海這份財政收入增幅頗為顯眼。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示前4月，全國財政收入4.75萬億元，比去年同期增加4042億元，增長9.3%。上海財政增速幾乎兩倍于全國。

　　5月19日，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授胡怡建在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，上海財政稅收已經(jīng)出現(xiàn)了新的特征，如果全年保持這個速度，可能預(yù)示著上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已開始出現(xiàn)好局面。

　　根據(jù)上海財政局公布的信息，從行業(yè)來看，2014年4月，金融業(yè)、商業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的財政收入完成情況良好。這些主要都基本屬于服務(wù)業(yè)，上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，熬住了前幾年轉(zhuǎn)型的墊底排位的尷尬，上海開始盼到了一些甜頭。

　　服務(wù)業(yè)托起財政增量

　　定位于高端制造業(yè)與先進(jìn)服務(wù)業(yè)的上海，其財政也慢慢體現(xiàn)出了上海專攻的“術(shù)業(yè)”。

　　而2014年第一季度的數(shù)據(jù)則顯示，第二、三產(chǎn)業(yè)均保持良好增長態(tài)勢，財政收入情況完成良好的的行業(yè)包括汽車制造、石化、商業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)。

　　這與目前上海GDP統(tǒng)計所反映的經(jīng)濟形勢基本相符，根據(jù)上海市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年第一季度上海市第三產(chǎn)業(yè)增長8.0%，高于GDP增速。其中第三產(chǎn)業(yè)中，信息軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)增速分別為13.0%和9.7%。

　　“我們能夠看到比較好的變化是，上海目前稅收的增長是靠實體經(jīng)濟和其他行業(yè)共同發(fā)展帶動。”胡怡建說，“而不像前兩年由房地產(chǎn)來帶動整個稅收的增長?！?/p>

　　一直以來，房地產(chǎn)行業(yè)在土地與稅收上，也給上海帶來了很高的收入權(quán)重。但這一局面在今年或許有可能迎來一定的轉(zhuǎn)變。

　　受銀行信貸政策調(diào)整和市場觀望氣氛的影響，上海商品房銷售面積較去年明顯回落。一季度，上海市新建商品房銷售面積467.18萬平方米，比去年同期增長1%，增幅同比回落45.1個百分點。這樣的情況能讓上海的稅收保持在兩倍于GDP增速，著實不易。

　　稅收反映經(jīng)濟晴雨

　　上海2014年第一季度稅收增幅為15.66%，其中國內(nèi)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等反映經(jīng)濟趨勢的稅種增加情況，反映了上海的總體經(jīng)濟形勢。

　　其中，代表工業(yè)和部分服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的國內(nèi)增值稅增長較快，達(dá)18.30%，而營業(yè)稅增長為8.80%?！斑@主要是因為營改增的推行帶來的統(tǒng)計口徑變化?！焙ū硎?。

　　而在上述統(tǒng)計對比中，土地增值稅實現(xiàn)了82.08%的大幅度增長。胡怡建分析，這由于土地增值稅與當(dāng)期交易額的預(yù)征與后期樓盤清算結(jié)算均有關(guān)系，大幅度的增長或與去年房產(chǎn)市場火爆有關(guān)。

　　但根據(jù)上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1-4月份，上海商品房竣工面積、銷售面積與去年相比均有所下降，這或許也會影響后期的稅收增長。

　　“上海前四個月的財政狀況地區(qū)出乎預(yù)料，好于預(yù)期?！焙ㄕf，“但是否真正預(yù)示著上海從轉(zhuǎn)型陣痛中走出，還需要看未來數(shù)據(jù)變化的情況。”（胡欣欣）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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