5月5日,商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長周柳軍對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說,目前商務(wù)部正在服務(wù)貿(mào)易政策創(chuàng)新上著力。其中,將結(jié)合“營改增”擴圍,推動對符合鼓勵條件的“營改增”行業(yè)服務(wù)出口實行出口退稅。
一季度服務(wù)貿(mào)易逆差增21%
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,今年一季度服務(wù)貿(mào)易逆差為328億美元,同比增長21%。今年一季度,中國服務(wù)進出口總額達1388億美元,比上年同期增長15.6%。其中,服務(wù)出口530億美元,同比增長14%;服務(wù)進口858億美元,同比增長16.6%。在服務(wù)進出口的全部12大類中,有6項為逆差,分別是旅游、運輸服務(wù)、通信服務(wù)、保險服務(wù)、專利權(quán)利使用費和特許費、電影音像。其中,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易旅游和運輸服務(wù)逆差分別為235億美元和145億美元。服務(wù)貿(mào)易逆差在2008年首次超過100億美元后,呈持續(xù)擴大態(tài)勢,2013年額達到1184.6億美元。
“服務(wù)進口增速持續(xù)高于出口增速,導致服務(wù)進出口逆差繼續(xù)擴大。”周柳軍說。
在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中,旅游和運輸是傳統(tǒng)項目,也是占中國服務(wù)貿(mào)易進出口比重前兩位的行業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)旅游、運輸服務(wù)和建筑服務(wù)進出口占比為59.4%,比上年同期下降3.3個百分點。
據(jù)周柳軍介紹,排名前兩位的旅游和運輸服務(wù)一季度分別實現(xiàn)進出口469億美元和319億美元,同比增幅分別為15.2%和1.6%。
“旅游繼續(xù)居我國服務(wù)進口第一位,一季度旅游進口352億美元,同比增長20.1%,占我國服務(wù)進口的比重達41%?!敝芰娬f,“但受貨物貿(mào)易增速下滑影響,運輸服務(wù)增幅顯著下降,比上年同期回落8.8個百分點。”
據(jù)悉,我國一季度出口108億美元的咨詢服務(wù),比上年同期增長18.7%,超過運輸成為我國第二大服務(wù)出口類別。但周柳軍說,發(fā)達經(jīng)濟體和中國的目標市場經(jīng)濟復蘇顯著的持續(xù)釋放,估計會在下一季度開始,再加上季節(jié)因素,因此旅游和運輸兩個大戶進出口情況將好轉(zhuǎn)。
服務(wù)出口退稅在推動中
“營改增”試點政策已有3年,但試點中的“對國際運輸服務(wù)和境外研發(fā)設(shè)計服務(wù)貿(mào)易實施出口退稅政策,對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、鑒證咨詢等服務(wù)貿(mào)易出口實行免稅政策”,周柳軍對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱,還在落實過程中。
財政部前部長謝旭人在總結(jié)“營改增”試點時曾說,“營改增”對試點企業(yè)提供的交通運輸、研發(fā)和設(shè)計服務(wù)實行零稅率,實現(xiàn)了與國際通行稅制的接軌,既有效提高了服務(wù)出口企業(yè)的國際競爭力,也增強了企業(yè)參與全球資源配置的能力。
周柳軍說,服務(wù)業(yè)門類多,涉及12大領(lǐng)域160多個行業(yè),跟貨物貿(mào)易不同?!柏浳镔Q(mào)易產(chǎn)品進出口包括出口退稅環(huán)節(jié)都由海關(guān)監(jiān)管。服務(wù)出口有一些有載體,有一些沒有實際載體,需要跟外匯結(jié)算、貿(mào)易便利化環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互動,所以產(chǎn)品和服務(wù)監(jiān)管跟貨物貿(mào)易不一樣,貿(mào)易便利化方面也不一樣,出口退稅要有認定和辦理?!?/p>
周柳軍還對《每日經(jīng)濟新聞》記者說,正因為跟貨物貿(mào)易存在諸多“不一樣”,目前商務(wù)部正在跟財稅部門對接落實國際運輸服務(wù)和境外研發(fā)設(shè)計的出口退稅,除了這兩個行業(yè)之外,還擬擴大享受出口退稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
記者從商務(wù)部獲悉,2013年,中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額為5396億美元,位居世界第三位,占世界服務(wù)進出口總額的比重攀升到6%,占中國對外貿(mào)易 貨物和服務(wù)進出口額之和的比重為12.8%,比上年同期提高1.6個百分點。
為促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,商務(wù)部正在研究制定《重點服務(wù)出口領(lǐng)域指導目錄》,其中知識、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易是該目錄的關(guān)注重點,對納入目錄中的服務(wù)出口,將獲得從財政、稅收、金融等方面的政策扶持。
來源:每日經(jīng)濟新聞
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