中國(guó)財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心(下稱財(cái)政部PPP中心)17日公布全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)項(xiàng)目2019年報(bào)。2019年,新入管理庫(kù)項(xiàng)目1434個(gè),投資額2.2萬(wàn)億元(人民幣,下同);各地退庫(kù)項(xiàng)目648個(gè),投資額8023億元;凈入庫(kù)項(xiàng)目786個(gè),投資額1.2萬(wàn)億元。
財(cái)政部PPP中心介紹,2019年P(guān)PP市場(chǎng)由過(guò)去的重?cái)?shù)量和速度向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,新入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)同比減少2640個(gè)、下降64.8%,投資額同比減少3.6萬(wàn)億元、下降62.1%;凈入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)同比減少731個(gè)、下降48.2%,投資額同比減少1.2萬(wàn)億元、下降50.0%。PPP市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)中有增,截至2019年末,管理庫(kù)累計(jì)項(xiàng)目9440個(gè),累計(jì)項(xiàng)目投資額14.4萬(wàn)億元。
財(cái)政部PPP中心介紹,開(kāi)工項(xiàng)目投資額大幅增長(zhǎng)。2019年,落地項(xiàng)目1639個(gè),投資額2.7萬(wàn)億元、比2018年上升2.3%;開(kāi)工項(xiàng)目1471個(gè),投資額2.4萬(wàn)億元、比2018年上升56.4%。2019年凈入庫(kù)項(xiàng)目中,交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目居前。
PPP項(xiàng)目財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)在安全區(qū)域內(nèi)。2019年末監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)2597個(gè)財(cái)政本級(jí)均在財(cái)政承受能力10%紅線以下。其中,1873個(gè)本級(jí)低于7%預(yù)警線,1406個(gè)本級(jí)低于5%,可以繼續(xù)申請(qǐng)各行業(yè)領(lǐng)域的政府付費(fèi)類項(xiàng)目入庫(kù)。
另有19個(gè)本級(jí)在一些年份超10%,按有關(guān)要求停止這些本級(jí)新項(xiàng)目入庫(kù)。財(cái)政部PPP中心解釋,主要是減稅降費(fèi)、納入一般公共預(yù)算的政府債額度下降等原因,部分地區(qū)2018年一般公共預(yù)算支出與2017年相比負(fù)增長(zhǎng),少數(shù)地區(qū)增幅小,一般公共預(yù)算調(diào)整后造成地區(qū)財(cái)承占比超線。總體看,PPP項(xiàng)目潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)得到有效監(jiān)測(cè)和防控。
財(cái)政部PPP中心還介紹,六成貧困縣已運(yùn)用PPP模式。全國(guó)832個(gè)貧困縣中有499個(gè)已探索運(yùn)用PPP模式支持脫貧攻堅(jiān)。PPP模式發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧,同時(shí)改善貧困縣生態(tài)環(huán)境。
此外,民營(yíng)企業(yè)參與穩(wěn)定。民資背景的項(xiàng)目、投資額,分別占落地項(xiàng)目總數(shù)的三、四成。(趙建華)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)新聞網(wǎng)
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