國家網(wǎng)信辦出臺公眾賬號管理新規(guī) 劍指虛假信息、流量造假

　　國家網(wǎng)信辦1月22日發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2月22日起施行，重點強調(diào)打擊虛假信息、虛假流量等違法違規(guī)行為。

　　對比2017年10月8日起施行的原規(guī)定，此次發(fā)布的新規(guī)定條目增加至23條，特別針對部分公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者主體責任落實不到位、自律和他律意識淡漠、缺乏內(nèi)容審核把關(guān)機制等問題，增加了相應(yīng)監(jiān)管內(nèi)容。

　　在打擊虛假流量問題方面，新規(guī)定指出，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立公眾賬號監(jiān)測評估機制，防范賬號訂閱數(shù)、用戶關(guān)注度、內(nèi)容點擊率、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假行為。平臺對用戶注冊后超過六個月不登錄、不使用的公眾賬號，可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議暫停或者終止提供服務(wù)。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者不得操縱利用多個平臺賬號，批量發(fā)布同質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點；不得編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性，標注不實信息來源，歪曲事實真相，誤導(dǎo)社會公眾；不得以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益。

　　據(jù)國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人介紹，目前，網(wǎng)上信息內(nèi)容低俗庸俗、惡意炒作、情緒宣泄、惡意攻擊、抄襲剽竊等問題突出，嚴重影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、破壞網(wǎng)絡(luò)文明。

　　尤其在新冠肺炎疫情防控期間，少數(shù)“自媒體”惡意編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、隨意散布他人隱私等，嚴重影響社會和諧穩(wěn)定、損害他人合法權(quán)益。

　　該負責人表示，當前公眾賬號信息服務(wù)在信息流、算法推薦、群圈分享、平臺分發(fā)等網(wǎng)絡(luò)傳播新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動下，加速呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、組織化傳播、商業(yè)化運營等新特征，但同時網(wǎng)絡(luò)水軍、惡意營銷、敲詐勒索、盜版侵權(quán)等頑疾毒瘤屢治不絕，嚴重影響輿論生態(tài)、擾亂傳播秩序。

　　為此，新規(guī)定進一步明確扶持和保護責任，引導(dǎo)和鼓勵公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者大力生產(chǎn)向上向善、求真求美的優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺如何更好落實主體責任？新規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用評價、分級分類管理等平臺主體責任。

　　在此基礎(chǔ)上，新規(guī)定針對賬號分類注冊、真實身份注冊、主體資質(zhì)核驗、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號運營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個條款。此外，公眾賬號信息服務(wù)平臺還應(yīng)當加強對本平臺公眾賬號信息服務(wù)活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息或者行為。

　　而對于公眾賬號生產(chǎn)運營者，既是內(nèi)容生產(chǎn)者，又是賬號運營者，具有一定的輿論生成能力和社會影響力，應(yīng)當對其內(nèi)容安全生產(chǎn)和賬號合法合規(guī)運營負責。

　　新規(guī)定指出，在內(nèi)容安全方面，生產(chǎn)運營者建立健全編輯策劃、制作發(fā)布等全過程審核機制，加強內(nèi)容導(dǎo)向性、真實性、合法性等“三個把關(guān)”，以維護良好傳播秩序。

　　在賬號運營方面，生產(chǎn)運營者建立健全公眾賬號注冊使用、運營推廣等全過程安全管理機制，依法文明、規(guī)范運營公眾賬號，以維護良好社會形象。

　　在禁止行為方面，生產(chǎn)運營者不得從事虛假冒名注冊、違規(guī)采編新聞、制造虛假輿論、惡意營銷詐騙、抄襲偽原創(chuàng)、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力、非法買賣賬號等違法違規(guī)行為，以維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　國家信息中心2020年4月13日發(fā)布的《2019中國網(wǎng)絡(luò)媒體社會價值白皮書》指出，我國互聯(lián)網(wǎng)傳媒占據(jù)了傳媒業(yè)市場的八成，網(wǎng)絡(luò)媒體深刻地影響著人們信息獲取方式以及思維、生活方式。與此同時，網(wǎng)絡(luò)媒體承擔社會責任、體現(xiàn)社會價值的意義也日益凸顯。

　　新規(guī)定的發(fā)布和施行，有利于規(guī)范和引導(dǎo)公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者更加自覺堅持正確輿論導(dǎo)向、價值取向，更加積極主動弘揚社會主義核心價值觀，鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論，維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》

　　第一章總則

　　第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、從事互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第三條 國家網(wǎng)信部門負責全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

　　第四條 公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，履行社會責任，堅持正確輿論導(dǎo)向、價值取向，弘揚社會主義核心價值觀，生產(chǎn)發(fā)布向上向善的優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體注冊運營公眾賬號，生產(chǎn)發(fā)布高質(zhì)量政務(wù)信息或者公共服務(wù)信息，滿足公眾信息需求，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　鼓勵公眾賬號信息服務(wù)平臺積極為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體提升政務(wù)信息發(fā)布、公共服務(wù)和社會治理水平，提供充分必要的技術(shù)支持和安全保障。

　　第五條 公眾賬號信息服務(wù)平臺提供互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，應(yīng)當取得國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

　　第二章 公眾賬號信息服務(wù)平臺

　　第六條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當履行信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責任，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)能力，設(shè)置內(nèi)容安全負責人崗位，建立健全并嚴格落實賬號注冊、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用評價等管理制度。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定并公開信息內(nèi)容生產(chǎn)、公眾賬號運營等管理規(guī)則、平臺公約，與公眾賬號生產(chǎn)運營者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方內(nèi)容發(fā)布權(quán)限、賬號管理責任等權(quán)利義務(wù)。

　　第七條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，建立公眾賬號分類注冊和分類生產(chǎn)制度，實施分類管理。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當依據(jù)公眾賬號信息內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能力、賬號主體信用評價等指標，建立分級管理制度，實施分級管理。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當將公眾賬號和內(nèi)容生產(chǎn)與賬號運營管理規(guī)則、平臺公約、服務(wù)協(xié)議等向所在地省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門備案；上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新技術(shù)新應(yīng)用新功能，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全評估。

　　第八條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當采取復(fù)合驗證等措施，對申請注冊公眾賬號的互聯(lián)網(wǎng)用戶進行基于移動電話號碼、居民身份證號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證，提高認證準確率。用戶不提供真實身份信息的，或者冒用組織機構(gòu)、他人真實身份信息進行虛假注冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊的公眾賬號名稱、頭像和簡介等進行合法合規(guī)性核驗，發(fā)現(xiàn)賬號名稱、頭像和簡介與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是擅自使用或者關(guān)聯(lián)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等組織機構(gòu)或者社會知名人士名義的，應(yīng)當暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正，拒不改正的，應(yīng)當終止提供服務(wù)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)注冊信息含有違法和不良信息的，應(yīng)當依法及時處置。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當禁止被依法依約關(guān)閉的公眾賬號以相同賬號名稱重新注冊；對注冊與其關(guān)聯(lián)度高的賬號名稱，還應(yīng)當對賬號主體真實身份信息、服務(wù)資質(zhì)等進行必要核驗。

　　第九條 公眾賬號信息服務(wù)平臺對申請注冊從事經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號，應(yīng)當要求用戶在注冊時提供其專業(yè)背景，以及依照法律、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進行必要核驗。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對核驗通過后的公眾賬號加注專門標識，并根據(jù)用戶的不同主體性質(zhì)，公示內(nèi)容生產(chǎn)類別、運營主體名稱、注冊運營地址、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式等注冊信息，方便社會監(jiān)督查詢。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立動態(tài)核驗巡查制度，適時核驗生產(chǎn)運營者注冊信息的真實性、有效性。

　　第十條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對同一主體在本平臺注冊公眾賬號的數(shù)量合理設(shè)定上限。對申請注冊多個公眾賬號的用戶，還應(yīng)當對其主體性質(zhì)、服務(wù)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、信用評價等進行必要核驗。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊后超過六個月不登錄、不使用的公眾賬號，可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當健全技術(shù)手段，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)用戶超限量注冊、惡意注冊、虛假注冊等違規(guī)注冊行為。

　　第十一條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當依法依約禁止公眾賬號生產(chǎn)運營者違規(guī)轉(zhuǎn)讓公眾賬號。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者向其他用戶轉(zhuǎn)讓公眾賬號使用權(quán)的，應(yīng)當向平臺提出申請。平臺應(yīng)當依據(jù)前款規(guī)定對受讓方用戶進行認證核驗，并公示主體變更信息。平臺發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運營者未經(jīng)審核擅自轉(zhuǎn)讓公眾賬號的，應(yīng)當及時暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者自行停止賬號運營，可以向平臺申請暫?；蛘呓K止使用。平臺應(yīng)當按照服務(wù)協(xié)議暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。

　　第十二條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立公眾賬號監(jiān)測評估機制，防范賬號訂閱數(shù)、用戶關(guān)注度、內(nèi)容點擊率、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假行為。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機制，健全技術(shù)手段，及時發(fā)現(xiàn)、處置公眾賬號訂閱關(guān)注數(shù)量的異常變動情況。未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意，不得以任何方式強制或者變相強制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。

　　第十三條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立生產(chǎn)運營者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應(yīng)服務(wù)。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當建立健全網(wǎng)絡(luò)謠言等虛假信息預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、溯源、甄別、辟謠、消除等處置機制，對制作發(fā)布虛假信息的公眾賬號生產(chǎn)運營者降低信用等級或者列入黑名單。

　　第十四條 公眾賬號信息服務(wù)平臺與生產(chǎn)運營者開展內(nèi)容供給與賬號推廣合作，應(yīng)當規(guī)范管理電商銷售、廣告發(fā)布、知識付費、用戶打賞等經(jīng)營行為，不得發(fā)布虛假廣告、進行夸大宣傳、實施商業(yè)欺詐及商業(yè)詆毀等，防止違法違規(guī)運營。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當加強對原創(chuàng)信息內(nèi)容的著作權(quán)保護，防范盜版侵權(quán)行為。

　　平臺不得利用優(yōu)勢地位干擾生產(chǎn)運營者合法合規(guī)運營、侵犯用戶合法權(quán)益。

　　第三章 公眾賬號生產(chǎn)運營者

　　第十五條 公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當按照平臺分類管理規(guī)則，在注冊公眾賬號時如實填寫用戶主體性質(zhì)、注冊地、運營地、內(nèi)容生產(chǎn)類別、聯(lián)系方式等基本信息，組織機構(gòu)用戶還應(yīng)當注明主要經(jīng)營或者業(yè)務(wù)范圍。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當遵守平臺內(nèi)容生產(chǎn)和賬號運營管理規(guī)則、平臺公約和服務(wù)協(xié)議，按照公眾賬號登記的內(nèi)容生產(chǎn)類別，從事相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布。

　　第十六條 公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當履行信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運營管理主體責任，依法依規(guī)從事信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運營活動。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當建立健全選題策劃、編輯制作、發(fā)布推廣、互動評論等全過程信息內(nèi)容安全審核機制，加強信息內(nèi)容導(dǎo)向性、真實性、合法性審核，維護網(wǎng)絡(luò)傳播良好秩序。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當建立健全公眾賬號注冊使用、運營推廣等全過程安全管理機制，依法、文明、規(guī)范運營公眾賬號，以優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容吸引公眾關(guān)注訂閱和互動分享，維護公眾賬號良好社會形象。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者與第三方機構(gòu)開展公眾賬號運營、內(nèi)容供給等合作，應(yīng)與第三方機構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確第三方機構(gòu)信息安全管理義務(wù)并督促履行。

　　第十七條 公眾賬號生產(chǎn)運營者轉(zhuǎn)載信息內(nèi)容的，應(yīng)當遵守著作權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，依法標注著作權(quán)人和可追溯信息來源，尊重和保護著作權(quán)人的合法權(quán)益。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當對公眾賬號留言、跟帖、評論等互動環(huán)節(jié)進行管理。平臺可以根據(jù)公眾賬號的主體性質(zhì)、信用等級等，合理設(shè)置管理權(quán)限，提供相關(guān)技術(shù)支持。

　　第十八條 公眾賬號生產(chǎn)運營者不得有下列違法違規(guī)行為：

　　（一）不以真實身份信息注冊，或者注冊與自身真實身份信息不相符的公眾賬號名稱、頭像、簡介等；

　　（二）惡意假冒、仿冒或者盜用組織機構(gòu)及他人公眾賬號生產(chǎn)發(fā)布信息內(nèi)容；

　?。ㄈ┪唇?jīng)許可或者超越許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布等服務(wù)；

　?。ㄋ模┎倏v利用多個平臺賬號，批量發(fā)布雷同低質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點；

　?。ㄎ澹├猛话l(fā)事件煽動極端情緒，或者實施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人和組織機構(gòu)名譽，干擾組織機構(gòu)正常運營，影響社會和諧穩(wěn)定；

　?。┚幵焯摷傩畔?，偽造原創(chuàng)屬性，標注不實信息來源，歪曲事實真相，誤導(dǎo)社會公眾；

　?。ㄆ撸┮杂袃敯l(fā)布、刪除信息等手段，實施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益；

　　（八）違規(guī)批量注冊、囤積或者非法交易買賣公眾賬號；

　?。ň牛┲谱?、復(fù)制、發(fā)布違法信息，或者未采取措施防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布不良信息；

　?。ㄊ┓伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十九條 公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當加強對本平臺公眾賬號信息服務(wù)活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息或者行為。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當對違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的公眾賬號，依法依約采取警示提醒、限制賬號功能、暫停信息更新、停止廣告發(fā)布、關(guān)閉注銷賬號、列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄，并及時向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門報告。

　　第二十條 公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報入口和申訴渠道，公布投訴舉報和申訴方式，健全受理、甄別、處置、反饋等機制，明確處理流程和反饋時限，及時處理公眾投訴舉報和生產(chǎn)運營者申訴。

　　鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展公眾評議，推動公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者嚴格自律，建立多方參與的權(quán)威調(diào)解機制，公平合理解決行業(yè)糾紛，依法維護用戶合法權(quán)益。

　　第二十一條 各級網(wǎng)信部門會同有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機制，監(jiān)督指導(dǎo)公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者依法依規(guī)從事相關(guān)信息服務(wù)活動。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者應(yīng)當配合有關(guān)主管部門依法實施監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在職責范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺注冊運營，面向社會公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號。

　　本規(guī)定所稱公眾賬號信息服務(wù)平臺，是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供公眾賬號注冊運營、信息內(nèi)容發(fā)布與技術(shù)保障服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者。

　　本規(guī)定所稱公眾賬號生產(chǎn)運營者，是指注冊運營公眾賬號從事內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布的自然人、法人或者非法人組織。

　　第二十三條 本規(guī)定自2021年2月22日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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