《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》出臺

　　隨著國家政策的鼓勵和支持，知識產權質押融資業(yè)務得到了更為廣泛的關注和重視。

　　據(jù)國家知識產權局24日消息，國家知識產權局、銀保監(jiān)會、發(fā)改委印發(fā)《知識產權質押融資入園惠企行動方案（2021—2023年）》（以下簡稱《行動方案》）。通過三年行動，力爭實現(xiàn)知識產權質押融資惠及“百園萬企”的目標。

　　企業(yè)對知識產權質押融資需求迫切

　　近年來，我國大力推進知識產權質押融資工作，出臺了一系列有力舉措推動知識產權金融工作。

　　2019年，銀保監(jiān)會聯(lián)合國家知識產權局、國家版權局發(fā)布《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，進一步促進銀行保險機構加大對知識產權運用的支持力度，擴大知識產權質押融資。

　　2020年，國家發(fā)改委等十多部門聯(lián)合出臺《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，提出健全多層次小微企業(yè)金融服務體系，鼓勵金融機構創(chuàng)新產品和服務，增加知識產權質押貸款等。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間專利商標質押融資金額年均增長19%，2020年全國專利商標質押融資總額達2180億元，同比增長43.9%。

　　與此同時，其他種類的知識產權金融服務也呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。2020年，我國知識產權保險的保障金額突破200億元，惠及4295家企業(yè)；全國新增發(fā)行12單知識產權證券化產品，計劃融資規(guī)模69億元，實際募資超過33億元。國家知識產權局指導保險機構陸續(xù)推出知識產權海外侵權責任保險、知識產權資產評估職業(yè)責任險以及商標、地理標志被侵權損失保險等新的保險產品，進一步豐富知識產權保險產品體系。同時，指導地方規(guī)范探索知識產權證券化，形成多種產品模式，被國務院列入自貿試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗向全國復制推廣。截至今年一季度，全國累計發(fā)

　　行知識產權證券化產品25只，發(fā)行金額超過70億元。

　　“知識產權是科技型中小微企業(yè)的重要資產，充分利用知識產權價值，為企業(yè)融資提供擔保，已成為破解科技型中小微企業(yè)融資難題的有效途徑?！苯鹑谛袠I(yè)資深分析師李洋對《中國產經(jīng)新聞》記者表示。

　　但需要注意的是，“當前，知識產權質押融資的普及度和覆蓋面尚難以滿足企業(yè)日益增長的融資需求。調研發(fā)現(xiàn)，前期有關政策措施還有待進一步落實。高新技術企業(yè)集中于高新區(qū)等產業(yè)園區(qū)，通常具有輕資產、重研發(fā)、多專利等特點，對知識產權質押融資的需求迫切，但利用知識產權質押獲得融資的比例不高?！眹抑R產權局有關負責人說。抽樣數(shù)據(jù)顯示，2019年全國高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)中辦理專利商標出質登記的企業(yè)數(shù)量僅占2.5%。

　　對此，無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦也向《中國產經(jīng)新聞》記者分析表示：“當前知識產權質押融資的問題還比較多，難以滿足科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資需求，一是普及度和覆蓋面較低；二是知識產權質押融資占比較低，授信額遠低于評估值。由于科技型企業(yè)主要集中于產業(yè)園區(qū)，印發(fā)《行動方案》，就是要針對企業(yè)知識產權質押融資的痛點難點，明確目標任務和解決方案?！?/p>

　　大力推進知識產權質押融資

　　據(jù)了解，《行動方案》主要包括措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務提升三個方面，共24項工作措施。

　　措施優(yōu)化行動主要是有關政府部門在開展調研指導、優(yōu)化激勵措施、推動政策落實等方面的行動。各省級知識產權局牽頭對質押融資工作措施和成效進行調研，加強指導力度。建立健全政府引導的風險分擔和補償機制，探索風險補償?shù)那爸媚Ｊ剑С帚y行業(yè)金融機構建立適應知識產權融資特點的授信盡職和內部考核管理模式，鼓勵重點營銷知識產權質押融資產品，推動用好單列信貸計劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策。引導樹立高質量導向，不盲目追求擴大質押數(shù)量。

　　“提出探索風險補償?shù)那爸媚Ｊ?，通過前置性提高風險回報的方式，使銀行業(yè)金融機構獲得承擔風險的價格補償，有利于提高銀行的貸款意愿?！眳晴治鲋赋觥?/p>

　　模式創(chuàng)新行動主要是圍繞銀行業(yè)金融機構的工作、服務和產品等方面的創(chuàng)新行動。鼓勵銀行業(yè)金融機構以知識產權為核心指標分析評價企業(yè)創(chuàng)新能力，研發(fā)適用于質押融資等場景的知識產權評估工具。鼓勵地方知識產權管理部門牽頭利用信用、知識產權等數(shù)據(jù)建立授信白名單篩選機制，并為白名單企業(yè)提供合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構與專業(yè)投資機構合作。支持銀行業(yè)金融機構圍繞產業(yè)專利集群或區(qū)域商標品牌，給予園區(qū)合理的意向性授信額度。鼓勵短期質物處置轉換為長期的知識產權運營。

　　吳琦分析指出，模式創(chuàng)新方面，鼓勵銀行業(yè)金融機構以知識產權為核心指標分析評價企業(yè)創(chuàng)新能力，研發(fā)適用于質押融資等場景的知識產權評估工具，這有利于提高銀行的專業(yè)水平和風控能力，降低風險損失，提高銀行的貸款能力。

　　此外，服務提升行動包括提升服務的便捷性和時效性，優(yōu)化服務供給兩方面。

　　記者注意到，《行動方案》提出，通過三年行動，力爭實現(xiàn)知識產權質押融資惠及“百園萬企”。到2023年底，知識產權質押融資政策可及性和服務便利度大幅提升，產業(yè)園區(qū)知識產權質押融資服務的普及面顯著擴大，被質押專利的實施率明顯提高，100個以上產業(yè)園區(qū)的知識產權質押項目數(shù)和質押融資金額年度增長率在20%以上，新增上萬家中小微企業(yè)利用知識產權實現(xiàn)融資。

　　國家知識產權局局長申長雨表示，“十四五”期間，將繼續(xù)聯(lián)合相關部門，推動完善知識產權金融服務，深入開展知識產權質押融資入園惠企行動，發(fā)展知識產權保險和證券化，同時切實防范知識產權金融風險，不斷提高知識產權金融服務的普及度、惠益面和便捷性、安全性。

　　那么，要實現(xiàn)“百園萬企”的目標仍需在哪些方面發(fā)力，吳琦指出，還要從三方面發(fā)力：一是完善知識產權保護的政策法規(guī)，打擊盜版侵權。二是完善科技成果和知識產權的評價機制，使其價值得到科學合理的評估，促進其轉化與應用。三是完善知識產權的轉移轉化和交易擴散機制，加強技術和知識產權交易平臺建設。

　　同時，中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員錢津也向《中國產經(jīng)新聞》記者指出：“推動這方面的工作，也要繼續(xù)關注并解決銀行的實際問題，譬如用知識產權抵押的貸款額度是多少、如何評估知識產權值，進一步與銀行做好溝通，并且后期也要出臺相應的規(guī)章制度?！?記者 邵志媛)

　　轉自：中國產經(jīng)新聞報

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