規(guī)范善用平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 兼容開放保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)

　　近日，國(guó)家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》旨在規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止濫用壟斷地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，善用數(shù)據(jù)，兼容開放，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為科技創(chuàng)新等作出貢獻(xiàn)。

　　《意見(jiàn)》把平臺(tái)經(jīng)濟(jì)定義為以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力、以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這其中，數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素這一表述尤為貼切。大眾生產(chǎn)數(shù)據(jù)又消費(fèi)數(shù)據(jù)，擁有巨量數(shù)據(jù)的平臺(tái)型企業(yè)已深入大眾生活的方方面面，須臾難以離開。這些企業(yè)可以通過(guò)數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵因素，進(jìn)行縱向和橫向擴(kuò)張，以投資、收購(gòu)、內(nèi)部培育等方式發(fā)展新業(yè)務(wù)，其擴(kuò)張能力、規(guī)模和復(fù)雜程度遠(yuǎn)非傳統(tǒng)企業(yè)所能比。

　　在這種情況下，有必要作出一些規(guī)范，防止企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，影響競(jìng)爭(zhēng)。去年政府整頓平臺(tái)企業(yè)壟斷行為引起很大反響，對(duì)平臺(tái)企業(yè)橫向并購(gòu)管控也嚴(yán)格了許多，頗見(jiàn)成效。

　　新規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)收集掌控環(huán)節(jié)也作出規(guī)范，要嚴(yán)厲打擊平臺(tái)企業(yè)超范圍收集個(gè)人信息，從嚴(yán)管控非必要采集數(shù)據(jù)行為。這對(duì)消費(fèi)者是一種保護(hù)，也讓數(shù)據(jù)來(lái)源更合法，使用更規(guī)范。新規(guī)要求平臺(tái)企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)則公平對(duì)外提供服務(wù)，不得惡意不兼容，限制其他平臺(tái)和應(yīng)用獨(dú)立運(yùn)行，推動(dòng)制定云平臺(tái)間系統(tǒng)遷移和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。這是讓數(shù)據(jù)之間更開放、更兼容，方便消費(fèi)者，也有利于新創(chuàng)業(yè)者。

　　平臺(tái)企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，一直在向金融領(lǐng)域拓展，不少都涉足放貸。金融行業(yè)依賴數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，很容易和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，新規(guī)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉足金融行業(yè)有特別規(guī)定，比如斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織。

　　上述諸多新規(guī)，都是為了改進(jìn)并提升監(jiān)管技術(shù)手段，補(bǔ)齊監(jiān)管漏洞，這是監(jiān)管方式對(duì)新型經(jīng)濟(jì)的及時(shí)響應(yīng)。

　　在完善監(jiān)管規(guī)則的同時(shí)，也要善用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，比如引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在“硬科技”創(chuàng)新上增加投入，現(xiàn)在很多平臺(tái)企業(yè)在這方面開始加大投資。此外，還要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如以云業(yè)務(wù)改造制造業(yè)。平臺(tái)企業(yè)從業(yè)者眾多，新規(guī)也希望對(duì)優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)進(jìn)行扶持。

　　對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專門發(fā)布新規(guī)，顯示政府各部門對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高度重視，有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)更加規(guī)范健康發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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