保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法實施細則出臺

　　銀保監(jiān)會官網近日印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會關于印發(fā)保險公司非壽險業(yè)務準備金管理辦法實施細則(1—7號)的通知》(下稱《實施細則》)，以進一步完善非壽險業(yè)務準備金監(jiān)管制度，健全保險公司準備金管理內控機制，規(guī)范有效開展準備金監(jiān)管工作。

　　《實施細則》主要內容包括：明確準備金評估的原則和方法，規(guī)范保險公司準備金評估使用合理的方法及假設；規(guī)定準備金評估的內控流程，當保險公司的準備金評估發(fā)生變化并產生顯著影響時，應履行提交公司董事會決議等流程；規(guī)范準備金風險邊際和折現的處理，規(guī)定計算風險邊際的方法一經確定不得隨意更改，明確了準備金評估時應進行折現的久期標準。

　　《實施細則》還加強了對保險公司分支機構準備金的管理，要求保險公司對分支機構的準備金評估應客觀、公允地反映分支機構的經營情況，不得人為調節(jié)；規(guī)范準備金回溯分析工作，明確了當保險公司的準備金回溯結果出現較大偏差時，保險公司應采取的具體整改措施；明確準備金評估報告的內容，規(guī)范了應披露的具體信息和精算意見的表述，要求保險公司填列準備金監(jiān)管報表；完善準備金評估工作底稿制度，規(guī)范了工作底稿的編制、復核、使用等管理，要求保險公司應按規(guī)定保存工作底稿備查等。

　　銀保監(jiān)會有關部門負責人答記者問時表示，自2005年起，原保監(jiān)會制定并發(fā)布了一系列關于非壽險業(yè)務準備金監(jiān)管的規(guī)范性文件，初步構建了非壽險業(yè)務準備金的監(jiān)管框架。在監(jiān)管實踐中，監(jiān)管部門發(fā)現保險公司存在人為調整分支機構準備金、通過準備金調節(jié)利潤等新情況和新問題，為增強非壽險準備金監(jiān)管制度的科學性、合理性和系統(tǒng)性，有必要梳理并修訂相關規(guī)范性文件，形成《實施細則》。

　　上述負責人表示，現行監(jiān)管制度關于準備金風險邊際和折現、準備金有利進展、分支機構準備金等方面均沒有相關規(guī)定，《實施細則》填補了空白，補齊制度短板?！秾嵤┘殑t》明確，當保險公司準備金計提發(fā)生變化且對公司影響重大時，應提交公司董事會決議或者高級管理層會議集體審議，避免由于個人因素導致的準備金合規(guī)風險。保險公司總精算師需對準備金評估結果的簽署明確的精算意見，分為“合理、不足、高估、無法表示意見”四類意見，覆蓋了準備金評估結果的各種情形。通過制定具體、明確的規(guī)則，監(jiān)管部門、保險公司董事會及高級管理層、保險公司總精算師、外部審計機構以及獨立的精算評估機構各盡其責，可以形成防范準備金風險的合力。

　　銀保監(jiān)會表示，下一步，銀保監(jiān)會將加強督促指導，做好《實施細則》的貫徹落實工作，切實提升保險公司非壽險業(yè)務準備金的管理水平，全面監(jiān)測、評估和處置保險公司的準備金風險。同時，銀保監(jiān)會將指導中國精算師協會研究制定非壽險業(yè)務準備金評估實務指南和行業(yè)參考標準。

　　轉自：上海證券報·中國證券網

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