《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司關(guān)于《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號），我司組織起草了《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》（見附件）?，F(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下方式反饋意見：

　　一、電子郵箱：rkjtsjtc@nhc.gov.cn。

　　二、傳真：（010）62030790。

　　三、通訊地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲38號國家衛(wèi)生健康委人口家庭司，郵編100032。

　　意見反饋截止時間為2023年4月14日。

　　附件：《家庭托育點管理辦法（試行）（征求意見稿）》

　　國家衛(wèi)生健康委人口家庭司

　　2023年2月9日      

　?。ㄐ畔⒐_形式：主動公開）

家庭托育點管理辦法（試行）

（征求意見稿）

　　第一條 為規(guī)范發(fā)展多種形式的托育服務(wù)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱家庭托育點，是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務(wù)的場所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過5人。

　　第三條 舉辦家庭托育點，應(yīng)符合地方政府關(guān)于住宅登記為經(jīng)營場所的有關(guān)規(guī)定，并向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記。登記名稱中應(yīng)注明“托育”字樣，在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營范圍）明確“家庭托育服務(wù)”。登記機關(guān)應(yīng)及時將家庭托育點登記信息推送至衛(wèi)生健康部門。

　　第四條 家庭托育點登記后，應(yīng)及時向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫家庭托育點備案書、備案承諾書（附件1、2），并提交以下材料掃描件或電子證照：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證書；

　?。ǘ┓课莓a(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)登記證或房屋租賃合同（租賃期限不少于3年）；

　　（三）照護人員身份證、健康合格證、無犯罪記錄證明、嬰幼兒照護相關(guān)學(xué)歷證書或技能等級（培訓(xùn)）證書；

　?。ㄋ模┓课菘⒐を炇蘸细褡C明或房屋安全鑒定合格證明（自建房）；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。

　　第五條 衛(wèi)生健康部門在收到家庭托育點備案材料后，應(yīng)進行現(xiàn)場勘驗，并在5個工作日內(nèi)提供備案回執(zhí)。

　　第六條 家庭托育點變更備案事項的，應(yīng)向原備案部門提出變更申請；終止提供托育服務(wù)的，應(yīng)妥善安置收托的嬰幼兒，并辦理備案注銷手續(xù)。

　　第七條 家庭托育點應(yīng)為嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學(xué)習(xí)機會，促進嬰幼兒身心健康發(fā)展。

　　第八條 家庭托育點舉辦者應(yīng)身心健康，無精神病史，無犯罪記錄。

　　家庭托育點照護人員應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂斜Ｓ逃⑿l(wèi)生健康等嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景；

　　（二）受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓(xùn)；

　　（三）身體健康，無精神病史；

　　（四）無犯罪記錄。

　　家庭托育點舉辦者同時是照護人員的，應(yīng)符合上述條件。

　　第九條 家庭托育點每一名照護人員最多看護3名嬰幼兒。

　　第十條 家庭托育點嬰幼兒人均建筑面積不應(yīng)小于9m2。

　　第十一條 家庭托育點應(yīng)提供適宜嬰幼兒成長的環(huán)境，通風(fēng)良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適。家庭托育點不得設(shè)置在地下室或半地下室，不得設(shè)置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內(nèi)，門窗不得設(shè)置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。

　　第十二條 家庭托育點的房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、裝飾裝修材料、家具用具等，應(yīng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，符合抗震、防火、疏散等要求。使用自建房開展家庭托育服務(wù)的，應(yīng)提供房屋竣工驗收合格證明或房屋安全鑒定合格證明。

　　第十三條 家庭托育點應(yīng)設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，保持收托嬰幼兒期間設(shè)防，嬰幼兒生活和活動區(qū)域應(yīng)全覆蓋。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。

　　第十四條 家庭托育點應(yīng)堅持嬰幼兒入托前健康檢查與定期健康觀察，發(fā)現(xiàn)在托嬰幼兒疑似傳染病時應(yīng)及時通知其監(jiān)護人進行診治。

　　第十五條 家庭托育點應(yīng)與嬰幼兒監(jiān)護人協(xié)商，簽訂書面協(xié)議，就托育服務(wù)中雙方的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)以及爭議處理等內(nèi)容達(dá)成一致意見。

　　第十六條 促進家庭托育點的規(guī)范發(fā)展由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防機構(gòu)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，加強對家庭托育點的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第十七條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)加強對家庭托育點的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并報衛(wèi)生健康部門。

　　第十八條 村（居）民委員會應(yīng)加強對家庭托育點的監(jiān)督，引導(dǎo)家庭托育點尊重相鄰業(yè)主權(quán)利，規(guī)范開展托育服務(wù)。

　　第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1.家庭托育點備案書2.家庭托育點備案承諾書3.家庭托育點備案回執(zhí)

　　轉(zhuǎn)自：國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站

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