市場監(jiān)管總局出臺 《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

　　磷蝦油被檢出磷蝦成分未達標準、零食中混入異物……這些引發(fā)廣泛關(guān)注的食品安全事件，背后往往隱藏著食品貼牌代工的隱患。事實上，貼牌代工這一模式本身并無“原罪”，關(guān)鍵在于要確保委托生產(chǎn)全過程責任清晰、監(jiān)管到位。

　　近日，市場監(jiān)管總局出臺《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱辦法），進一步壓實委托雙方責任，規(guī)范食品委托生產(chǎn)行為，著力防范食品安全風險，推動委托生產(chǎn)全流程在“陽光下”運行。

　　食品委托生產(chǎn)，即貼牌代工，是食品行業(yè)常見的經(jīng)營模式。該模式可幫助委托方減少固定資產(chǎn)投入、降低生產(chǎn)成本，從而將資源集中于營銷推廣、品牌建設與市場拓展，同時也有助于受托方充分釋放產(chǎn)能。其初衷本是“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，以提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。

　　然而，在實際操作中，部分品牌方與生產(chǎn)方存在隨意委托、違規(guī)生產(chǎn)等問題。一些品牌方抱有“出事就甩鍋給生產(chǎn)方”的僥幸心理，既未嚴格落實自身食品安全責任，又對受托方存在的安全隱患不夠重視。

　　食品安全問題往往是不規(guī)范委托生產(chǎn)的直接惡果。這不僅嚴重侵害消費者合法權(quán)益，也破壞食品行業(yè)的健康發(fā)展秩序，削弱公眾對食品安全體系的信任。

　　對于品牌方而言，此類行為雖可能帶來短期利益，但食品安全出問題，將嚴重損害品牌聲譽，危及長期發(fā)展。對生產(chǎn)方來說，食品安全問題同樣會使其生產(chǎn)資質(zhì)受到質(zhì)疑，導致合作品牌紛紛終止合作，影響企業(yè)穩(wěn)定運營。

　　此次市場監(jiān)管總局出臺辦法，明確了委托雙方在資質(zhì)審核、合同簽訂、原料管控、標簽標識、檢驗留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責任義務，有效填補了監(jiān)管空白。

　　值得一提的是，辦法要求委托方建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，對受托方實施監(jiān)督；受托方對生產(chǎn)行為負責，接受委托方的監(jiān)督。辦法還明確規(guī)定，雙方的委托生產(chǎn)合同應包含食品安全相關(guān)內(nèi)容，嚴禁雙方通過委托合同，或假借商標許可、特許經(jīng)營等名義，規(guī)避或免除法定食品安全責任。

　　這意味著，以后委托方不能再當“甩手掌柜”，必須切實履行食品安全主體責任；受托方也不能推卸生產(chǎn)過程中的安全責任。辦法同步設定了明確的罰則，顯著提高違法成本，強化對雙方的約束與監(jiān)管。

　　此外，辦法還對委托生產(chǎn)產(chǎn)品的標簽標識進行了明確規(guī)定，要求委托生產(chǎn)的預包裝食品標簽上，必須在緊鄰位置分別清晰標注委托方和生產(chǎn)方的名稱、地址和聯(lián)系方式，并冠以“委托方/受托方”等字樣，確保責任主體一目了然。

　　辦法的出臺堪稱一場“及時雨”。通過明晰權(quán)責邊界、實施全流程監(jiān)管、提高違法成本等舉措，切實推動食品委托生產(chǎn)在“陽光下”規(guī)范運行，確保貼牌代工不再“貼”掉安全責任。（記者 周子荑）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報

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