國務(wù)院部署創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制 提三方面要求

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制的指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》，部署創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。鼓勵地方政府和社會資本設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。

　　據(jù)新華社消息，《意見》強調(diào)，要以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標，以創(chuàng)新投融資體制機制為突破口，明確各級政府事權(quán)和投入責任，拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入，完善管護機制，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。到2020年，主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成，市場運作、專業(yè)高效的建管機制逐步建立，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進展，廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的獲得感進一步增強。

　　《意見》從三個方面對創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制提出了明確要求。一是構(gòu)建多元化投融資新格局，通過健全分級分類投入體制、完善財政投入穩(wěn)定增長機制、創(chuàng)新政府投資支持方式、建立政府和社會資本合作機制、充分調(diào)動農(nóng)民參與積極性、加大金融支持力度、強化國有企業(yè)社會責任和引導(dǎo)社會各界積極援建等措施，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入長效機制。二是完善建設(shè)管護機制，通過完善農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護機制、加快農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、理順農(nóng)村污水和垃圾處理管理體制、積極推進農(nóng)村電力管理體制改革、鼓勵農(nóng)村電信設(shè)施建設(shè)向民間資本開放、改進項目管理和績效評價方式等措施，保障工程長期發(fā)揮效益。三是健全定價機制，通過合理確定農(nóng)村供水價格、探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶繳費制度、完善輸配電價機制、推進農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費等措施，激發(fā)投資動力和活力。

　　《意見》要求，要強化規(guī)劃引導(dǎo)作用，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要完善相關(guān)法律法規(guī)，依法保護投資者合法權(quán)益，維護公平有序的市場投資環(huán)境。

來源：中國證券網(wǎng)

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