目前，環(huán)保部正在就《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)(征求意見稿)》（以下稱為標(biāo)準(zhǔn)）征求意見。該規(guī)范適用于石油煉制工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)排污單位水污染物和大氣污染物排污許可管理，征求意見截止時(shí)間為6月5日。
據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家尚無石化工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，無法指導(dǎo)排污單位申請(qǐng)和環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)，對(duì)推動(dòng)許可證核發(fā)工作形成阻礙。為統(tǒng)一全國(guó)石化工業(yè)排污許可技術(shù)要求，引導(dǎo)并規(guī)范石化工業(yè)企業(yè)填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》及網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核確定排污許可證許可要求，保障石化工業(yè)排污許可制度順利實(shí)施，制訂《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》十分必要。
據(jù)了解，本標(biāo)準(zhǔn)的編制按照國(guó)家排污許可制度頂層設(shè)計(jì)總體要求和《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》，結(jié)合石化工業(yè)產(chǎn)排污特點(diǎn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)等要求，同時(shí)參照了火電行業(yè)、造紙行業(yè)的技術(shù)規(guī)范。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文向記者表示，火電行業(yè)已經(jīng)率先開展排污許可證的相關(guān)工作，石化工業(yè)作為《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)于2017年完成排污許可證的核發(fā)。該標(biāo)準(zhǔn)將作為排污許可制的配套文件，將促進(jìn)“一證式”管理的順利推行。
標(biāo)準(zhǔn)編制組同時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施提出了建議。
一是加快推動(dòng)排污許可管理信息平臺(tái)建設(shè)并出臺(tái)配套的自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。建議按照規(guī)范內(nèi)容盡快建設(shè)排污許可管理信息平臺(tái)石化工業(yè)申請(qǐng)與核發(fā)系統(tǒng)，便于排污單位和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)用，促進(jìn)本標(biāo)準(zhǔn)的落地。
二是建立基于最佳可行技術(shù)的排放標(biāo)準(zhǔn)體系。建議盡快出臺(tái)石化工業(yè)最佳可行技術(shù)指南，建立設(shè)施名錄，針對(duì)石化工業(yè)的各類設(shè)施的生產(chǎn)工藝與產(chǎn)污環(huán)節(jié)，分析排放污染物種類、排放水平和環(huán)境影響。
三是加大宣傳培訓(xùn)力度。國(guó)家排污許可制度對(duì)各行業(yè)提出了精細(xì)化管理要求。標(biāo)準(zhǔn)涉及的環(huán)境管理內(nèi)容多，技術(shù)要求高，應(yīng)加大對(duì)排污單位操作人員和環(huán)境保護(hù)主管部門管理人員的培訓(xùn)，幫助理解技術(shù)規(guī)范的要求。
四是開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效評(píng)估。建議結(jié)合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，適時(shí)開展本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，必要時(shí)開展本標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。（記者胡惠雯）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)化工報(bào)
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