《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近期，培育新型職業(yè)農(nóng)民和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利好政策密集發(fā)布。從中央層面到地方層面，都拋出了資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一攬子重磅激勵(lì)措施。專家表示，隨著政策利好效應(yīng)逐步放大，未來農(nóng)民工主動(dòng)選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比重有望大幅增加。
（圖片來源：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)） 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站25日消息，為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》。該意見提出，要培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在此過程中，完善支持政策，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大金融支持，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題等。
地方在培育新型職業(yè)農(nóng)民上也不遺余力。日前，陜西省提出將通過實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收。河南省提出將培育71072名新型職業(yè)農(nóng)民，中央財(cái)政培育補(bǔ)助資金和省財(cái)政配套資金共投入1.23358億元。貴州省提出今年計(jì)劃投入資金5465萬元，培育新型職業(yè)農(nóng)民不少于2.405萬人。
作為新型職業(yè)農(nóng)民重要主體之一的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，更是迎來諸多政策利好。中央層面，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)政策性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作的通知》，人社部公布了該部聯(lián)合五部門下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）的通知》。上述政策從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、信貸力度、資金支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多個(gè)方面，提出了多項(xiàng)切實(shí)舉措。
地方層面，陜西省提出，將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園和孵化基地；落實(shí)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。山東省規(guī)定，符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；符合條件的小微企業(yè)，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。河南省將通過開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，試點(diǎn)地區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社最高可獲300萬元貸款。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所城鄉(xiāng)關(guān)系與發(fā)展規(guī)劃研究室主任張海鵬在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，一系列利好政策密集發(fā)布支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和增加農(nóng)民收入，而且有利于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展，形成良性的城鄉(xiāng)互動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。（記者 班娟娟 實(shí)習(xí)記者 向家瑩）
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