新修訂《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)規(guī)程》發(fā)布

　　成交額從2007年的24億增長(zhǎng)到2017年的150億，機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)目前已成為國(guó)內(nèi)二手車(chē)交易和流通的重要渠道之一，得到社會(huì)和市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。

　　日前，商務(wù)部發(fā)布了11項(xiàng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)范“二手車(chē)”拍賣(mài)的《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)規(guī)程》引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。該標(biāo)準(zhǔn)從拍賣(mài)委托、拍賣(mài)標(biāo)的查驗(yàn)及保管、拍賣(mài)會(huì)資料、發(fā)布拍賣(mài)公告、標(biāo)的展示、競(jìng)買(mǎi)登記、拍賣(mài)會(huì)、結(jié)算、拍賣(mài)標(biāo)的交付等9個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)進(jìn)行了規(guī)范。

　　據(jù)中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任韓濤介紹，相比西方國(guó)家的機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)行業(yè)起步較晚，發(fā)展至今只有10余年時(shí)間；全國(guó)二手車(chē)拍賣(mài)的成交量?jī)H占全國(guó)二手車(chē)交易總量的3~5%，發(fā)展市場(chǎng)潛力巨大。

　　在現(xiàn)行的（2012年版）機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/T10691-2012《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)規(guī)程》實(shí)施之前，機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)可遵循的法規(guī)只有《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》，其中有些條款與機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展要求有一定的差距，不利于規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)企業(yè)的流程操作。“一些沒(méi)有拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的公司也從事機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)業(yè)務(wù)，用‘競(jìng)買(mǎi)’或‘競(jìng)價(jià)’等惡性競(jìng)爭(zhēng)方式參與機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)工作，這些不規(guī)范的行為讓正規(guī)的機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)公司很被動(dòng)，制約了機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)行業(yè)的健康發(fā)展。”韓濤說(shuō)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將引導(dǎo)全國(guó)各地的拍賣(mài)企業(yè)在機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)業(yè)務(wù)上由按照一般資產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)轉(zhuǎn)向有規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)可遵循的規(guī)范拍賣(mài)，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮積極作用。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)于2012年3月發(fā)布并實(shí)施，確定了機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)的基本原則、主要流程和基本要求。近幾年來(lái)，快速發(fā)展的行業(yè)為機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)業(yè)提出了新的要求。據(jù)韓濤介紹，各地相關(guān)公安車(chē)管部門(mén)自2012年以來(lái)，已更新調(diào)整對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)交易過(guò)戶(hù)的有關(guān)規(guī)定，亟需在標(biāo)準(zhǔn)中作出相應(yīng)的補(bǔ)充和更新；各種網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)模式層出不窮，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)規(guī)程》，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。此外，根據(jù)前期專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)拍賣(mài)企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、流程操作細(xì)節(jié)方面上也有諸多問(wèn)題值得總結(jié)，比如：要建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，包括但不限于合同檔案管理、標(biāo)的管理、會(huì)場(chǎng)管理等以及其他如費(fèi)用價(jià)款的支付和結(jié)算問(wèn)題等。

　　為了更加恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)和幫助企業(yè)建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作流程，中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同全國(guó)拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于2016年提出了修訂計(jì)劃。據(jù)悉，新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)規(guī)程》對(duì)2012年版共做出了36項(xiàng)修改，其中有3項(xiàng)刪除內(nèi)容，33項(xiàng)增加或調(diào)整的內(nèi)容。如原第4條，拍賣(mài)委托，結(jié)合實(shí)際操作過(guò)程中，當(dāng)?shù)剀?chē)管部門(mén)對(duì)委托人產(chǎn)權(quán)證明有明確要求的，進(jìn)行了補(bǔ)充；增加委托人應(yīng)當(dāng)提供的材料中權(quán)屬的證明材料，補(bǔ)充了有關(guān)瑕疵說(shuō)明是“包括但不限于車(chē)況和相關(guān)手續(xù)的”，同時(shí)也要求委托人“確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)所在地是否有抵押、查封、海關(guān)監(jiān)管等信息”。增加與合同管理制度相對(duì)應(yīng)的其他制度，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)的管理機(jī)制，包括《合同管理制度》《檔案管理制度》《機(jī)動(dòng)車(chē)停放、停車(chē)場(chǎng)地安全管理制度》《委托拍賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)管理制度》《委托拍賣(mài)機(jī)動(dòng)車(chē)證件管理制度》等。

　　根據(jù)新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)規(guī)程》，中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)還將盡快修訂《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)/示范企業(yè)評(píng)定管理辦法》和《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)/示范企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，并在適宜時(shí)間開(kāi)展第3屆中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)認(rèn)證工作，以提升我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)行業(yè)的規(guī)范水平和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　韓濤表示，規(guī)范二手車(chē)拍賣(mài)交易中服務(wù)不規(guī)范、車(chē)輛信息不透明、采用暗箱操作等被詬病的“坑”，讓客戶(hù)“放心參拍”是此次機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂希望實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo)。新修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作程序，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提升；避免了因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后而對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的制約，提升了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、前瞻性和社會(huì)影響力。（記者 何可）

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