中國(guó)債券市場(chǎng)開(kāi)放再次迎來(lái)里程碑式的一步。為促進(jìn)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，規(guī)范境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部近日聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
央行表示，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行債券是債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。自2005年國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)首次在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券以來(lái)，境外機(jī)構(gòu)的境內(nèi)債券融資渠道不斷擴(kuò)寬，主體類(lèi)型日益豐富。截至2018年8月末，境外機(jī)構(gòu)已累計(jì)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券1781.6億元，發(fā)行主體也從最早的國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)拓展到外國(guó)政府、境外金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)。
《辦法》在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債所應(yīng)具備的條件、申請(qǐng)注冊(cè)程序，并就信息披露、發(fā)行登記、托管結(jié)算以及人民幣資金賬戶(hù)開(kāi)立、資金匯兌、投資者保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，《辦法》明確了各類(lèi)境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券的制度安排，促進(jìn)相關(guān)制度規(guī)則與國(guó)際接軌，有利于進(jìn)一步提高中國(guó)債券市場(chǎng)的國(guó)際化水平，這對(duì)于中國(guó)債券市場(chǎng)雙向開(kāi)放有重要意義。東方金誠(chéng)判斷，隨著熊貓債發(fā)行條件的放寬，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，下一步將會(huì)有更多的境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入熊貓債市場(chǎng)籌資，預(yù)計(jì)2019年熊貓債年度發(fā)行額有望大幅突破千億人民幣關(guān)口（2017年為569億元人民幣，2018年截至9月為719億元人民幣），國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)雙向開(kāi)放步伐將會(huì)加快，國(guó)內(nèi)債券投資者也將有更豐富的投資標(biāo)的。
央行表示，下一步，中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)穩(wěn)健推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。（記者 張莫）
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