國務(wù)院：年底前全面實施新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實；決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難；確定建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化。

　　會議指出，面對外部環(huán)境變化等對我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，要按照黨中央、國務(wù)院要求，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項政策落實，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強(qiáng)企業(yè)信心和競爭力。一要進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制。年底前修訂完成并全面實施新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動“非禁即入”普遍落實。明年3月底前全面清理取消外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單外對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。二要進(jìn)一步壓減行政許可等事項。全面清理現(xiàn)有許可事項，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可一律視作違規(guī)審批。三要進(jìn)一步簡化企業(yè)投資審批。在試點基礎(chǔ)上明年在全國開展全流程、全覆蓋工程建設(shè)項目審批制度改革，全部實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費”，再取消10%以上實行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實施。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、公證、公章刻制等服務(wù)收費監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會商會收費檢查。五要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，精簡行政處罰事項，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的辦法，堅決糾正執(zhí)法隨意、“一刀切”執(zhí)法等現(xiàn)象。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，提出要抓好各項政策落實，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，對當(dāng)前時期增強(qiáng)投資信心，促進(jìn)企業(yè)克堅攻難、實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，具有重要意義。“改善營商環(huán)境，一是要清除市場準(zhǔn)入壁壘，構(gòu)建公平競爭市場秩序。二是深化行政體制與行政流程改革，大力降低企業(yè)運營成本。此次國務(wù)院常務(wù)會議對這兩方面的改革都做出了重要安排。”劉興國說。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

 

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