《民用航空器事件調查規(guī)定》自4月1日起正式實施

　　自今年4月1日起，《民用航空器事件調查規(guī)定》（CCAR395R2）（以下簡稱《規(guī)定》）正式實施。為進一步做好《規(guī)定》的貫徹落實，3月27日，民航局召開視頻會議，介紹《規(guī)定》的修訂情況和主要內容，并對重點問題進行了說明。

　　《規(guī)定》在2007年修訂的《民用航空器事故和飛行事故征候調查規(guī)定》的基礎上，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國民用航空法》《生產安全事故報告和調查處理條例》，參考《國際民用航空公約》附件13等國際標準而修訂。

　　修訂后的《規(guī)定》共8章60條，從調查主體、事件報告、調查程序等方面對民用航空器事件調查工作作出規(guī)定?！兑?guī)定》主要修訂了五個方面的內容。一是調整了調查范圍及相關定義。在原《規(guī)定》規(guī)范“事故和征候”調查的基礎上，將“一般事件”的調查囊括其中，規(guī)章名稱相應由“民用航空器事故和飛行事故征候調查規(guī)定”改為“民用航空器事件調查規(guī)定”。二是明確將《規(guī)定》中的調查定位為“技術調查”， 以符合國際民航組織的要求及國際通行做法。三是對調查單位和調查人員提出能力要求。要求接受委托的調查單位應當明確調查部門和職責，編寫調查程序，配備調查員和調查設備；對調查人員的工作經歷、專業(yè)素質、身心條件、培訓等提出要求，確保符合調查工作需要，保證調查工作質量。四是完善了調查組織和工作流程。增加了我國可以委托其他國家或地區(qū)進行事故和嚴重征候調查的規(guī)定，細化、調整了民航局和民航各地區(qū)管理局的調查分工，完善了安全建議管理要求、增加了調查報告公開等內容，保障調查工作順利進行。五是增加了法律責任。針對民航生產經營單位不按時限回復安全建議接受情況，以及違反《生產安全事故報告和調查處理條例》的情形，規(guī)定了相應的法律責任。

　　會議強調，《規(guī)定》的修訂體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，是國際民航先進管理經驗與中國國情結合的產物，其頒布和實施對進一步規(guī)范事件調查工作，提高安全管理水平，具有十分重要的意義。全行業(yè)一定要認真做好《規(guī)定》的貫徹落實工作，正確認識事件調查對安全管理的重要意義和作用。要抓緊開展《規(guī)定》配套文件的起草和修訂工作，及時做好各單位安全管理規(guī)定的相應修訂工作，加強調查隊伍和調查能力建設，配全調查所需的主要專業(yè)人員并保持骨干人員穩(wěn)定、加強調查設備裝備配備、積極組織調查員參加培訓、演練、實戰(zhàn)，建設作風優(yōu)良、訓練有素、技術精湛、能打勝仗的調查員隊伍。要充分發(fā)揮事件調查對安全預防的作用，將事件調查作為安全管理體系實踐的重要內容，在調查工作中做到獨立、客觀、深入、全面，通過調查吸取教訓，預防事故發(fā)生。

　　會議最后強調， 此次會議既是貫徹《規(guī)定》的一次宣貫會，也是落實2020年民航安全工作部署的一次動員會。當前，復工復產工作逐步推進，各單位一定要牢牢守住安全底線，切實防范和化解各類安全風險，確?！胺烂χ谐鰜y、防閑來麻痹、防慌中出錯”。要深入貫徹落實民航局黨組在疫情防控關鍵期“保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策” 的工作要求，深入貫徹落實3月25日航空安全電視電話會議精神，以深入開展 “抓作風、強三基、守底線”行業(yè)安全整頓活動為契機，通過集中整治，確保作風建設和“三基”工作要求得以落實，確保民航安全底線牢不可破。

　　會議以“直播+互動”的視頻形式進行，民航局安全總監(jiān)和相關司局負責同志，民航各地區(qū)管理局和西藏區(qū)局、各監(jiān)管局（運行辦）分管領導及航安辦相關人員，各航空公司、服務保障單位、機場公司分管安全領導及相關部門人員，民航局直屬相關單位分管安全領導及相關部門人員， 航空工業(yè)（集團公司）、中國航發(fā)、中國商飛相關負責同志等共5000余人參加會議。

　　轉自：民航局網(wǎng)站

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