山清水秀富民強省 福建堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重

　　生態(tài)，既是發(fā)展問題，也是民生問題。

　　2010年，我省化學需氧量、二氧化硫排放總量分別比2005年減排5.44%和11.2%，超額實現(xiàn)這兩項排放“十一五”減排4.8%和8%的目標。

　　2011年，全省12條主要水系達到和優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例為95.6%，比2005年提高6.3個百分點，比全國七大水系水質(zhì)達標率高36個百分點。23個城市空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于二級標準，達標城市比例比全國平均水平高26.5個百分點。我省以63.1%的森林覆蓋率連續(xù)35年蟬聯(lián)全國第一，也是全國唯一的水、大氣和生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份。從2002年成為全國生態(tài)省建設試點省份以來，10年間，優(yōu)良的生態(tài)，是福建的燙金名片，更是福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的最大優(yōu)勢。生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，治理環(huán)境與改善民生并舉，福建始終堅持不懈，大步向前。

　　生態(tài)省建設

　　一項科學發(fā)展的戰(zhàn)略決策

　　“任何形式的開發(fā)利用都要在保護生態(tài)的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟社會在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展。”2000年，時任省長習近平提出建設生態(tài)省的戰(zhàn)略構(gòu)想。生態(tài)省建設，是省委省政府立足省情，著眼長遠，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　2002年3月，福建正式提出建設生態(tài)省的戰(zhàn)略目標。不到一年，福建成為全國生態(tài)省建設試點省份。

　　緊握生態(tài)省建設的接力棒，福建一任接著一任干，政策密集出臺，建設步伐不斷加快。

　　2004年11月，《福建省生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》出臺,提出在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的同時,讓全省人民喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

　　2010年5月，省人大常委會作出《關(guān)于加快生態(tài)文明建設的決定》，從法律層面確立了生態(tài)省建設在福建經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位。

　　2011年兩會，省政府工作報告再次發(fā)出“要不遺余力、鞠躬盡瘁抓環(huán)保，一屆接著一屆干，兌現(xiàn)生態(tài)省的承諾，誓把青山綠水保護好”的誓言。

　　“福建生態(tài)優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美，這是大自然的恩賜和福建人民長期精心保護的結(jié)果，我們要倍加珍惜，倍加愛護，以對歷史和人民負責的態(tài)度，堅持開發(fā)與保護并重，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙贏?！笔〉诰糯吸h代會上，省委書記孫春蘭的一番話，激動人心，指明了未來五年的目標。

　　2011年9月，省政府下發(fā)《福建生態(tài)省建設“十二五”規(guī)劃》，明確到2015年，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，生態(tài)省建設主要目標基本實現(xiàn)，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

　　今年，省委、省政府堅決貫徹中央領(lǐng)導“進則全勝、不進則退”的要求，總結(jié)長汀經(jīng)驗，推動水土流失治理工作。用于全省水土保持的專項經(jīng)費預算從每年3060萬元追加到3.3億元；“十二五”期間，對全省22個水土流失嚴重縣（市）實施綜合治理，治理水土流失面積6000平方公里。

　　共享綠色

　　改善人居環(huán)境百姓得實惠

　　保護綠水青山，改善人居環(huán)境，就是筑就金山銀山，就是讓老百姓真正得實惠。這是生態(tài)省建設題中應有之義。

　　生態(tài)建設是最大的民生工程?！案骷夵h政領(lǐng)導不能總把福建森林覆蓋率居全國第一掛在嘴上，陶醉其中，必須讓人民群眾真正享受到這個‘第一’所帶來的好處和實惠，這才是造林綠化的本質(zhì)目的?！笔∥瘯泴O春蘭指出。

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也為福建的科學發(fā)展跨越發(fā)展拓展生態(tài)承載空間。

　　在63.1%森林覆蓋率的基礎上，我省于2010年啟動以“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”為主要建設內(nèi)容的“四綠”工程，讓森林進城、上路、下鄉(xiāng)、入村。2011年，完成造林綠化面積７０１萬畝，是往年的３倍，創(chuàng)歷史之最。通過大造林，森林樹種結(jié)構(gòu)得到較大調(diào)整，主要造林綠化樹種從以杉木、馬尾松、桉樹３種為主，增加到４０多種。

　　今年截至6月30日，全省完成造林綠化320.4萬畝，占總?cè)蝿盏?06.8%。短短兩年間，全省造林超千萬畝。

　　繁花似錦、綠葉滿枝。今年，悄然堅起的兩道五彩斑斕的“綠墻”，讓沈海高速福建段變成森林生態(tài)走廊。

　　近年來，省造林綠化著力扭轉(zhuǎn)分布不均的局面，重點向水土流失區(qū)、人口集中的城鎮(zhèn)、平原和通道推進，讓綠色成果全民共享。

　　同時，堅持經(jīng)濟發(fā)展絕不能走先污染后治理的老路，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟繁榮。

　　“福建的水系‘自生自飲’，保護得好就能夠‘自清自凈’，污染破壞了就將‘自作自受’?！笔￠L蘇樹林對流域整治保持高度清醒。

　　飲用水安全牽動社會的神經(jīng)。為使綠水長流，確保讓百姓喝上放心水，我省連續(xù)4年把重點流域水環(huán)境整治列入為民辦實事項目。

　　幾年來，數(shù)千家“五小”企業(yè)、污染企業(yè)被關(guān)閉或停業(yè)整頓。在九龍江流域，315個養(yǎng)豬場被關(guān)閉、拆除，234個規(guī)?；B(yǎng)豬場實現(xiàn)達標排放，同時削減水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積3萬多平方米。

　　在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的狀況正在改變。2010年5月，我省被列為全國首批8個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一，啟動農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，計劃3年內(nèi)投入15億元，力爭到2012年實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“大變臉”。首批2010年度示范項目涉及519個村莊，總投資5.17億元。截至去年底，已處理農(nóng)村生活污水593134噸，清理農(nóng)村生活垃圾17387噸，農(nóng)村畜禽糞便、污水綜合利用和處理6831噸，COD減排44.87噸，氨氮減排4.75噸。

　　從2010年開始，省委、省政府將環(huán)保監(jiān)管納入領(lǐng)導干部年度政績考核內(nèi)容，在全國率先推行環(huán)?！耙粛忞p責”，未完成環(huán)保任務“一票否決”。

　　今年2月1日正式實施的《福建省流域水環(huán)境保護條例》明確規(guī)定，對未實現(xiàn)污水集中處理的工業(yè)集中區(qū)，地方主管部門有權(quán)暫停審批建設項目。

　　皮革業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，但由于污染治理難度大，成為長期令人頭痛的污染大戶。2010年，省政府下發(fā)《關(guān)于加強皮革行業(yè)污染防治工作的通知》，要求現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模在3萬標張/年以下的皮革企業(yè)一律關(guān)停，所有皮革企業(yè)必須采用國家推薦的清潔化生產(chǎn)技術(shù)，實施廢水回用。

　　正是這個被稱為國內(nèi)最嚴厲的皮革整治政策，換來整個行業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，成為環(huán)保政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功典范之一。2011年，全省皮革行業(yè)污染物排放總量比2008年下降10%；今年將比2008年下降20%。

　　隨著一系列政策的扶持和推動，我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為全國節(jié)能減排和生態(tài)省建設的一道亮麗風景線。2010年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近400億元；2011年，全省環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅繼續(xù)保持在20%以上。2015年，力爭產(chǎn)值達到750億元，同時建設福州、廈門、泉州、龍巖4個省級重點新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地或環(huán)保工業(yè)園區(qū)。

　　生態(tài)強省、富民強省，最終目的是要建成惠及全省人民的更高水平的小康社會，建設更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建。

來源：東南網(wǎng)

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