福建鼓勵社會力量做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“蛋糕”

　今后，我省民辦養(yǎng)老機構(gòu)將在土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、政府補貼、金融扶持等方面享受系列“利好”。省政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門出臺的《關(guān)于支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施意見的通知》，進一步規(guī)范和鼓勵社會力量做大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)“蛋糕”。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全省每年新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位1.2萬張以上。到“十二五”末，力爭全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達(dá)到50%，各設(shè)區(qū)市民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)力爭達(dá)到本地老年人口總數(shù)的15％。以上，每個縣（市）建設(shè)1所以上“愛心護理工程”示范單位。

　　建設(shè)用地優(yōu)先保證

　　通知要求，各地每年要安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)項目。對非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的，優(yōu)先予以保證；不具備劃撥用地條件的，可采用有償方式供地，在地價上給予適當(dāng)優(yōu)惠；對征收集體所有土地建設(shè)的，可按國家和省政府有關(guān)規(guī)定免收征地管理費、土地登記費等行政事業(yè)性收費。利用集體所有的山坡荒地或其他不影響城市規(guī)劃建設(shè)用地建設(shè)并運營的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理土地、林地使用審批手續(xù)。非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)不得擅自改變土地用途。對營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，可采取招標(biāo)拍賣掛牌的方式提供土地，按照國家扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策給予優(yōu)先安排。

　　相關(guān)費用給予優(yōu)惠

　　通知明確，除法律法規(guī)明確的收費項目外，不得對民辦養(yǎng)老機構(gòu)另行收費。凡收費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上、下限的，盡量按下限收取。非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)審批登記后，享受以下優(yōu)惠政策：減免防空地下室異地建設(shè)費。對土地測量費、無害化凈化池工程材料費等費用給予相應(yīng)優(yōu)惠；安裝水、電、氣管線、管道工程的，適當(dāng)優(yōu)惠初裝費、配套費等相關(guān)費用。用水、用電、用氣（燃料）等價格，與居民用戶同價（機構(gòu)所設(shè)營業(yè)性餐飲等服務(wù)性項目按物價分類實行）；優(yōu)惠或減免初次安裝收取的固定電話、有線（數(shù)字）電視一次性費用，優(yōu)惠收取通信費；生活垃圾、糞便清運和排污等費用，在達(dá)標(biāo)排放污染物的前提下，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后免繳排污費，減免垃圾清運費等費用。

　　此外，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅。對非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)，免征機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門，向非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前按照國家規(guī)定予以稅前扣除。營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)享受國家扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
　
　　明年起提高補貼

　　通知要求，各級政府采取民辦公助的辦法，扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。自2013年1月1日起，提高非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性開辦補助和床位運營補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　一次性開辦補助方面，非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)用房屬自建，且核定床位100張以上的，每張床位一次性補助5000元；用房屬租房，且租用期限在5年以上、核定床位在50張以上的，每張床位一次性補助2500元，分5年撥付。非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)5年內(nèi)改變用途的，收回一次性開辦補助。

　　床位運營補貼方面，對全年每月入住率均達(dá)到60%以上的非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按年平均實際入住床位數(shù)和每床位不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)給予床位運營補貼。

　　另外，實施貧困老年人政府補貼制度。孤老優(yōu)撫老人、城市“三無”老人、農(nóng)村五保老人以及生活不能自理的低保老年人確需入住民辦養(yǎng)老機構(gòu)的，當(dāng)?shù)刎斦蓪⒀a助給上述人員的生活費轉(zhuǎn)入民辦養(yǎng)老機構(gòu)，用于支付其生活、照料服務(wù)等所需費用。

　　金融部門對符合政策、規(guī)模較大、前景較好、市場急需的項目，要簡化手續(xù)，增加信貸投入力度。

　　慈善機構(gòu)通過社會募捐所籌集的慈善資金，可用于興辦社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，資助非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)改善設(shè)施設(shè)備和補貼生活困難的老年人生活、照料服務(wù)等費用。

　　來源：東南網(wǎng)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀