2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,是習近平總書記親自擘畫“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍圖10周年。福建經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標——
全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右
固定資產(chǎn)投資增長5%左右
社會消費品零售總額增長6.5%左右
出口增長5.5%左右
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右
居民消費價格漲幅3%左右
居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步
糧食總產(chǎn)量507萬噸以上
實現(xiàn)上述目標,我們將牢牢扭住高質量發(fā)展這一“牛鼻子”,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,做到勇立潮頭而不畏,錨定目標而向前。
全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,持續(xù)夯實高質量發(fā)展實體根基
推進新型工業(yè)化。引導每個縣域做強1~2條重點產(chǎn)業(yè)鏈。滾動推進省重點技改項目1000項以上。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家。
做強現(xiàn)代服務業(yè)。推動更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。建好國家物流樞紐城市和國家骨干冷鏈物流基地。推廣服務型制造業(yè)態(tài)模式。發(fā)展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業(yè)態(tài)新模式。
發(fā)展高質高效農(nóng)業(yè)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在1253萬畝以上。深入實施種業(yè)振興行動,培育更多糧食作物優(yōu)新品種。加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展“3212”工程。
著力強化科技創(chuàng)新支撐引領,堅定走好高質量發(fā)展必由之路
發(fā)揮企業(yè)主體作用。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,全社會研發(fā)投入增長18%以上,國家高新技術企業(yè)突破1.3萬家??蒲匈Y金向企業(yè)傾斜,實施更加精準有效補助方式。支持企業(yè)領銜國家和省級重大創(chuàng)新任務和工程。
發(fā)揮機制保障作用。落實好新一輪科技管理機構改革任務。允許高校院所職務科技成果實行單列管理,完善職務科技成果轉化盡職免責機制。建立支持科技型企業(yè)融資跨部門協(xié)調(diào)機制。
發(fā)揮平臺載體作用。建成完善科技成果轉移轉化公共服務平臺。完善績效評估和動態(tài)調(diào)整機制,加快省級科技創(chuàng)新平臺重組提升。在種業(yè)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、紡織鞋服等領域打造產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)公共服務平臺。更高起點建設數(shù)字福建。
發(fā)揮人才支撐作用。實施高層次人才培養(yǎng)和“托舉”計劃,壯大青年科技人才隊伍,培育更多能工巧匠。開展引進首席科學家和領軍人才團隊科研經(jīng)費穩(wěn)定支持機制試點。
加快建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū),以高質量發(fā)展服務祖國統(tǒng)一大業(yè)
共建共享促進社會融合。建設臺胞社會參與實踐地、求學研習集聚地、宜居宜業(yè)首選地、涉臺司法服務優(yōu)選地。拓展臺灣居民居住證應用場景,擴大臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格直接采認范圍。
互惠互利促進經(jīng)濟融合。依法依規(guī)放寬臺資臺企市場準入限制,完善臺胞臺企權益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。高質量建設涉臺園區(qū),促進閩臺經(jīng)貿(mào)合作提質增效。
常來常往促進情感融合。辦好第十六屆海峽論壇、第十二屆海峽青年節(jié)等活動,推動閩臺青年社團和中小學校結對交流。開展民間藝術、地方戲曲、體育文藝等雙向交流。
先行先試促進全域融合。打造廈金、福馬“同城生活圈”和平潭兩岸共同市場先行區(qū)域,加快建設泉州和漳州世界閩南文化交流中心、三明海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)、莆田媽祖文化中心,發(fā)展龍巖和三明客家文化對臺交流項目,支持南平打造生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌、寧德打造閩臺新能源汽車智造基地。
積極服務和融入新發(fā)展格局,把握高質量發(fā)展的戰(zhàn)略主動
激發(fā)投資活力。優(yōu)化完善招商工作領導體制,全年新引進落地總投資10億元以上項目50個。謀劃實施省重點項目1600個、年度計劃投資6700億元以上。
深挖消費潛力。開展“消費促進年”活動,推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大。把新型消費做活,培育首店首發(fā)首秀、國貨國潮等新增長點。把傳統(tǒng)消費做大。把文旅消費做熱,接待旅游總人數(shù)增長11%,實現(xiàn)旅游總收入增長16%。
增強改革動力。突出經(jīng)濟體制改革牽引作用,推進要素市場化配置綜合改革,完善財政轉移支付體系,兜牢基層“三?!钡拙€,實施國企改革深化提升行動,加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設。
提升開放張力。積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展,高水平建設金磚創(chuàng)新基地等。統(tǒng)籌推進貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,鞏固發(fā)展市場采購、跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài),支持企業(yè)走出去、搶訂單、拓市場。大力發(fā)展海洋信息、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、臨港石化、深海養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
做強民企實力。傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略。持續(xù)優(yōu)化涉企服務。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以高質量發(fā)展布局推動實現(xiàn)共同富裕
奏好新型城鎮(zhèn)化“交響曲”。著力解決農(nóng)業(yè)轉移人口市民化問題。加快推進保障性住房建設等“三大工程”。合理匹配產(chǎn)業(yè)、居住、交通、設施等功能,推動產(chǎn)城人融合。
繪好鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)15萬人以上。實施農(nóng)村建設品質提升暨鄉(xiāng)村建設行動,完成投資300億元以上。
念好新時代“山海經(jīng)”。推進教育、醫(yī)療、托幼等優(yōu)質資源向山區(qū)延伸,提升山區(qū)基本公共服務水平。深化滬明、廣龍對口合作,加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟區(qū)的協(xié)調(diào)協(xié)作。做好閩寧協(xié)作和援藏援疆工作。
努力讓老百姓過上更好的日子,彰顯高質量發(fā)展的價值追求
促進就業(yè)增收。城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)10萬人以上。全力保障高校畢業(yè)生等青年、退役軍人、農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。
建設教育強省。推進150個公辦幼兒園改擴建項目,新增公辦義務教育學位4萬個,組織優(yōu)質高中對口幫扶100所縣域高中。推動中職、高職、職教本科貫通銜接。支持有條件的學校建設“雙一流”高校和學科。
守護人民健康。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局,健全分級診療服務體系。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,加快縣級中醫(yī)院“兩??埔恢行摹?、共享中藥房項目建設。推動公共衛(wèi)生服務能力提升,加強全省傳染病監(jiān)測預警體系建設。
加強社會保障。健全企業(yè)年金、職業(yè)年金制度,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,新建400個示范性長者食堂、50個嵌入式養(yǎng)老服務機構。加快構建普惠托育服務體系。
發(fā)展文體事業(yè)。傳承弘揚紅色文化,活化利用八閩優(yōu)秀文化,促進文化市場繁榮。做好檔案、地方志、參事、文史工作,提升新型智庫服務決策能力。推動全民健身,打造“八閩名賽”。
奮力打造美麗中國先行示范省,擦亮高質量發(fā)展的綠色底色
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化閩江、九龍江流域綜合治理。新增城市污水處理能力每日19萬噸,縣級城市黑臭水體消除率達80%以上。深化重點海灣綜合治理,推進提水式海水養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治。強化危廢處置和農(nóng)村污水處理,全域推進“無廢城市”建設。
持續(xù)加強生態(tài)保護修復。支持環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶建設,推進木蘭溪下游水生態(tài)修復與治理。提升森林質量322萬畝,治理水土流失150萬畝。完善生態(tài)保護修復監(jiān)管制度,嚴格生態(tài)保護紅線督察執(zhí)法。加強生物安全系統(tǒng)治理和全鏈條防控,有效防治外來物種和林業(yè)有害生物。
持續(xù)推進綠色低碳發(fā)展。健全減污降碳約束機制,統(tǒng)籌推進重點行業(yè)碳達峰,推進碳排放權、排污權交易。大力發(fā)展新能源汽車、電動船舶、新型儲能、海上風電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。拓寬“兩山”轉化路徑,深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。
全力維護社會安定穩(wěn)定,守住高質量發(fā)展的底線紅線
筑牢安全發(fā)展防線。加強重點領域隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。提升災害預警、組織動員、應急處置、災后恢復能力。
筑牢風險防范屏障。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。切實維護政治安全。防范能源安全風險,防范化解金融風險、房地產(chǎn)風險、地方債務風險。
筑牢社會治理根基。推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。積極開展“四門四訪”、信訪評理等工作,妥善處理新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保護等矛盾糾紛。
努力打造讓人民滿意的服務型政府
為黨分憂、為國盡責、為民造福,當好貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的執(zhí)行者、行動派、實干家。
(一)堅持學深悟透、忠誠鑄魂。始終做到黨中央有號令、省委有部署,政府系統(tǒng)快行動、抓落實、見成效。
?。ǘ﹫猿帧八南禄鶎印?、為民服務。深入開展調(diào)查研究,實實在在為民辦事,堅決完成30項為民辦實事項目。
?。ㄈR上就辦、真抓實干。不折不扣、創(chuàng)新創(chuàng)造、雷厲風行、求真務實地抓落實,確保各項工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
?。ㄋ模﹫猿中袨橐?guī)范、依法行政。強化法治思維,加強制度建設,提升機關效能,推進機構改革。
?。ㄎ澹﹫猿肿晕腋锩?、廉潔從政。一體推進“三不腐”,鍥而不舍糾“四風”,堅持過“緊日子”,推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。(記者 林宇熙 馬丹鳳 嚴順龍 整理)
轉自:福建日報
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