福建莆田：為經(jīng)濟發(fā)展搭建“雙創(chuàng)”舞臺

　　國家新能源示范城市、全國民營經(jīng)濟綜合改革試點、國家智慧城市試點、國家電子商務示范城市、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市……一個個響亮的名字忠實地記錄著莆田的發(fā)展足跡。目前，莆田在全國及旅外經(jīng)商從業(yè)的鄉(xiāng)親有220萬人，莆商大約占據(jù)了全國民營醫(yī)療行業(yè)的85%、木材市場近70%、金銀珠寶行業(yè)的60%、油畫行業(yè)的30%。揚帆“創(chuàng)時代”的莆田，2015年經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標增幅居前，全市生產總值1655.2億元、增長10.5%，增幅居全省第二位；全市規(guī)模工業(yè)產值實現(xiàn)2588.1億元，增長10.8%，增幅居全省第一位。

　　基礎配套齊雙創(chuàng)環(huán)境優(yōu)

　　福廈高速、莆永高速、沈海高速復線、湄渝高速縱橫交錯、貫穿全境，滬深鐵路、福廈鐵路與向莆鐵路交匯于此，再加上湄洲灣、興化灣、平海灣三大港灣，形成了海港、高速鐵路、高速公路“三位一體”的立體化交通形態(tài)，承南接北、西進東出的海西樞紐的地位日益凸顯。其中，湄洲灣是“世界不多、中國少有”的天然深水良港，將建成萬噸級以上泊位150多個，總吞吐能力可超4億噸以上。即將投入運營的羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、國投20萬噸煤炭碼頭正成為我國東南沿海最大的鐵礦石專用碼頭、配煤儲煤基地，配套的羅嶼鐵路支線和國投配煤鐵路支線即將竣工，目前港口總吞吐能力達3736萬噸。

　　莆田還抓好各種服務機制的配套，出臺優(yōu)惠政策、優(yōu)化行政審批，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年莆田市政府出臺了《莆田市大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施方案》，通過培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，加快構建特色眾創(chuàng)空間，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務等活動，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。莆田市政府有針對性地出臺許多有針對性舉措，包括《關于促進工業(yè)創(chuàng)新轉型穩(wěn)定增長七條措施的通知》、《關于進一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、調集財政性存款5.5億元，傾斜獎勵引導金融機構信貸投向和撬動信貸規(guī)模等，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、引導創(chuàng)業(yè)方向。

　　行政效率是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一個重要指標。2015年莆田市行政服務中心被列入國家第二批社會管理和公共服務綜合標準化試點。7個縣區(qū)管委會行政服務中心、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心設立實體辦事大廳，建成村居便民服務點820個，形成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級服務體系。45家市級單位全面完成清理行政權力清單、責任清單和公共服務事項清單編制，復制推廣自貿區(qū)“一照一碼”改革制度，推進投資便利化，印發(fā)《關于取消部分企業(yè)投資項目核準前置條件的通知》，取消18項企業(yè)投資項目核準前置條件。

　　產業(yè)基礎好雙創(chuàng)氛圍濃

　　莆田高新區(qū)積極引導產業(yè)聚集，培育產業(yè)鏈條，經(jīng)過10年的發(fā)展，2012年莆田高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。如今，莆田高新區(qū)已形成了以電子信息、精密機械制造為主導的兩大產業(yè)集群，集聚了368家企業(yè)，其中高新技術企業(yè)多達16家，2015年高新技術產品產值85.84億元，企業(yè)共申報專利420項，獲得授權專利298項。

　　專業(yè)園區(qū)是孵化產業(yè)、集聚產業(yè)的重要平臺。近年來，莆田市積極搭建各種專業(yè)園區(qū)，不斷完善全市生產力布局，推動現(xiàn)有園區(qū)轉型升級，高起點高標準建設新園區(qū)，著力打造新的增長點，促進產業(yè)集聚、布局集中、發(fā)展集約?，F(xiàn)有國家級開發(fā)區(qū)1個，省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5個，其他園區(qū)12個。

　　在搭建園區(qū)的同時，莆田市還充分利用9·8投洽會這個招商平臺，引進項目，培育龍頭，推動產業(yè)升級。該市已經(jīng)成功組團參加了十八屆投洽會，共有近23個國家和地區(qū)的4900多名境外客商參會參展；共簽約項目2901個，總投資額229億美元，合同外資（驗資口徑）76億美元。截至目前，全市累計批準項目2029個，總投資額116.07億美元，利用外資約51億美元。平均項目履約率分別為69.94%、50.69%、67.1%，位居全省前列。第十八屆投洽會簽約項目41個，總投資26.99億美元，合同利用外資8.26億美元。

　　藍圖規(guī)劃好雙創(chuàng)機會多

　　莆田明確工業(yè)園區(qū)功能定位，高起點、高標準建設石門澳、興化灣南岸、東吳、仙港、東嶠、莆頭等6個工業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎設施，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，構建以園區(qū)為平臺的產業(yè)集聚體系。

　　時下，莆田市正以大力實施“336”工程為切入點，加快“莆田制造”向“莆田智造”轉變。在實施“336工程”中，莆田正全力做大做強支柱產業(yè)。如加快延伸化工（紡織化纖）新材料產業(yè)鏈，重點以己內酰胺為龍頭，發(fā)展尼龍、拉絲、織造、染整、面料等合成纖維產業(yè)鏈，拓展輪胎、涂料產業(yè)鏈，逐步向精細化工和新型合成材料發(fā)展，實現(xiàn)基地化布局和全產業(yè)鏈發(fā)展；加快食品加工產業(yè)發(fā)展，重點以啤酒、糧油精深加工為龍頭，拓展果蔬汁飲料、含乳飲料和植物蛋白飲料等產業(yè)鏈，延伸植物油、卵磷脂、蛋白粉等產業(yè)鏈，鼓勵食品包裝、印刷、食品物流及食品企業(yè)觀光旅游產業(yè)發(fā)展；加快工藝美術產業(yè)轉型升級，重點延伸古典工藝家具、金銀珠寶、油畫等產業(yè)鏈，拓展現(xiàn)代文化創(chuàng)意、智能化家居、工藝雕刻等產業(yè)鏈，培育知名品牌，優(yōu)化產品結構，提高市場占有率。

　　醫(yī)療產業(yè)是莆田的特色產業(yè)。作為全國社會資本辦醫(yī)試點城市的莆田，把醫(yī)療產業(yè)列入積極培育的新興產業(yè)，發(fā)揮民營醫(yī)院資源優(yōu)勢，培育形成“一龍頭三基地”。“一龍頭”即普天藥械網(wǎng)；“三基地”即把福建健康產業(yè)園打造成醫(yī)療健康產業(yè)的總部基地、醫(yī)療器械設備藥品的生產基地和倉儲物流基地的醫(yī)療健康產業(yè)園區(qū)。莆田還全力培育壯大新興產業(yè)，實施新興產業(yè)倍增計劃，發(fā)揮產業(yè)政策導向和產業(yè)投資引導基金作用，培育壯大新一代電子信息、高端裝備、醫(yī)療健康等新興產業(yè)。國際醫(yī)院、質子刀治療中心、誠飛醫(yī)療器械等民營醫(yī)療機構、高新醫(yī)器械生產企業(yè)正紛紛入駐福建健康產業(yè)園。

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