福建自貿(mào)區(qū)條例多項(xiàng)舉措凸顯制度創(chuàng)新

　　中國(guó)福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》于本月初頒布實(shí)施，該《條例》從管理體制、投資開放、貿(mào)易便利等8個(gè)方面對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，為自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　福建省人大常委會(huì)法工委副主任徐華介紹，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命，其核心是制度創(chuàng)新，條例作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的框架性法規(guī)，主要突出四大制度創(chuàng)新：

　　一是創(chuàng)新投資管理制度，減少和取消對(duì)外商投資準(zhǔn)入限制。為此《條例》規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式；建立與國(guó)際慣例相銜接的商事登記制度；對(duì)一般境外投資項(xiàng)目和設(shè)立企業(yè)實(shí)行備案制。

　　二是創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，重點(diǎn)體現(xiàn)通關(guān)便利措施和高效監(jiān)管手段，推動(dòng)貿(mào)易便利?！稐l例》規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)深化通關(guān)一體化改革，創(chuàng)新通關(guān)、查驗(yàn)、稅收征管機(jī)制；建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”制度，加快建設(shè)電子口岸，形成綜合管理服務(wù)平臺(tái)；支持發(fā)展保稅展示交易、跨境高端維修業(yè)態(tài)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是創(chuàng)新金融財(cái)稅制度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，重點(diǎn)在資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理體制等方面進(jìn)行先行先試。

　　四是創(chuàng)新綜合監(jiān)管制度，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。根據(jù)《條例》，自貿(mào)區(qū)實(shí)行公開征詢意見(jiàn)制度；建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)管信息共享平臺(tái)；建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度等。

　　2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。截至今年3月底，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施145項(xiàng)，已落地實(shí)施創(chuàng)新舉措160項(xiàng)。自貿(mào)區(qū)共新增企業(yè)2.6萬(wàn)多戶，注冊(cè)資本4000多億元。完

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