福建自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐

　　為全面落實福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)實施方案，廈門市政府日前正式印發(fā)實施《中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　根據(jù)規(guī)劃，廈門自貿(mào)試驗片區(qū)將重點發(fā)展國際貿(mào)易、航運物流、金融服務、專業(yè)服務、高端制造等五大產(chǎn)業(yè)集群，近期培育建設區(qū)域性融資租賃業(yè)集聚區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務基地等十大功能性產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過三至五年的改革試驗，積極推進服務業(yè)擴大開放，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快探索金融服務創(chuàng)新，基本建成兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運中心、兩岸貿(mào)易中心、兩岸區(qū)域性金融服務中心“一區(qū)三中心”發(fā)展目標。規(guī)劃還制定了自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預期指標。

　　國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群

　　國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群主要包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、大宗商品交易、跨境電商及國際運營總部等產(chǎn)業(yè)集群。

　　在貨物貿(mào)易商產(chǎn)業(yè)上，廈門將通過制度創(chuàng)新和貿(mào)易便利化進一步提高貨物貿(mào)易的附加值，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，引進更多企業(yè)和商品在區(qū)內(nèi)開展倉儲展示貿(mào)易業(yè)務，推動形成更多商品的進口交易中心。

　　在服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)上，放寬服務業(yè)領域的市場準入條件，逐步取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等限制措施，營造有利于各類投資者平等準入的市場環(huán)境。

　　在大宗商品交易產(chǎn)業(yè)上，積極拓展新的大宗商品品種，包括石材、化工、大宗農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、鋼材等。探索開展大宗商品中遠期衍生品交易，爭取開展期貨保稅交割業(yè)務。

　　在發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)方面，引導跨境電商企業(yè)參與“21世紀海上絲綢之路”建設，支持企業(yè)赴海外建設跨境電商海外倉及相關配送體系。

　　在國際運營總部方面，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策先發(fā)優(yōu)勢（放松外匯管制、金融開放創(chuàng)新、服務業(yè)擴大開放等），進一步提升總部經(jīng)濟功能能級，營造功能性機構發(fā)展的制度環(huán)境，打造“引進來”和“走出去”總部集聚地。

　　航空物流產(chǎn)業(yè)集群

　　航運物流服務、航運專業(yè)服務、國際中轉(zhuǎn)集拼、國際航空服務、國際郵輪母港以及對臺航運物流合作同屬航空物流產(chǎn)業(yè)集群范疇。

　　航運物流服務，著重發(fā)展保稅倉儲、供應鏈管理、國際分撥配送業(yè)務，推動倉儲物流向供應鏈管理轉(zhuǎn)型升級，支持國際分撥配送中心拓展結算等功能，實現(xiàn)保稅物流與非保稅物流聯(lián)動運作，建設兩岸冷鏈物流中心。積極建設智慧港口，加快港口尤其碼頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升航運物流輻射功能，推進自動化碼頭、深水泊位、航道擴建等項目建設，調(diào)整海滄港碼頭功能，優(yōu)化提升集疏運系統(tǒng)，整合后方陸域空間，積極擴充內(nèi)貿(mào)沿海航線，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、港內(nèi)駁運、內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)等業(yè)務。

　　郵輪經(jīng)濟，被譽為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)規(guī)劃，廈門將依托東渡國際郵輪母港，吸引國際郵輪公司設立區(qū)域總部或分支機構，常態(tài)化運營駐港郵輪，發(fā)展境外郵輪租賃業(yè)務、郵輪金融業(yè)務、臨港郵輪旅游商業(yè)集聚區(qū)、國際郵輪旅客集散中心，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)的集聚；同時，促進金門—廈門游艇自駕游旅游業(yè)務發(fā)展，推動東渡國際郵輪母港成為海峽郵輪經(jīng)濟圈的核心港口。

　　金融服務產(chǎn)業(yè)集群

　　金融服務產(chǎn)業(yè)集群包含人民幣跨境業(yè)務、融資租賃、資產(chǎn)管理和專業(yè)金融。

　　加強兩岸對接，也是規(guī)劃中的重點。規(guī)劃提出，將引進臺灣大型港口、航運企業(yè)，構建兩岸“三通”重要口岸和高能級物流配送中心；同時打造臺灣農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和食品的大陸中轉(zhuǎn)分銷物流中心，并加強兩岸海洋漁業(yè)合作，建設集閩臺水產(chǎn)品交易中心、冷鏈物流、水產(chǎn)品流通加工等于一體的漁港經(jīng)濟區(qū)。

　　集聚跨國公司資金管理中心，發(fā)展資產(chǎn)和財富管理公司等機構，拓展自貿(mào)試驗區(qū)資產(chǎn)管理功能。

　　整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金融支持體系，發(fā)展金融物流倉儲、商品交易中心等金融服務。積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融，在促進互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)誠信、健康、規(guī)范發(fā)展的基礎上，發(fā)揮其在支付、融資、理財?shù)确矫娴目焖俸啽愎δ?，以及對中小企業(yè)更有效的金融服務能力。

　　專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)集群

　　專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)集群涵蓋文化產(chǎn)業(yè)、科技服務、信息服務與社會服務業(yè)。

　　文化產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展進口文化藝術品和文物的保稅展示、拍賣等新業(yè)務，建設文化保稅產(chǎn)業(yè)中心，帶動演藝、娛樂、高端商業(yè)等集聚發(fā)展，努力建設國家兩岸對外文化貿(mào)易基地。

　　科技服務，積極對接臺灣重點高校及研究機構，大力發(fā)展高技術服務，鼓勵設立創(chuàng)業(yè)孵化服務、技術評估、產(chǎn)權交易、成果轉(zhuǎn)化等科技服務機構，發(fā)揮科技金融作用，促進兩岸技術轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　信息服務，圍繞增值電信領域的開放，重點發(fā)展移動互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、服務外包等，建設兩岸數(shù)據(jù)存儲和處理中心，推動設立“離岸云計算中心”，開展離岸呼叫中心業(yè)務。

　　醫(yī)療服務，吸引一批國際高端醫(yī)療品牌入駐，鼓勵外資投資國內(nèi)技術水平相對較弱的領域的?？圃\所。

　　教育服務，吸引臺灣及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓品牌，發(fā)展合作教育培訓機構和職業(yè)技能培訓機構，促進教育培訓業(yè)國際化發(fā)展。

　　高端制造產(chǎn)業(yè)集群

　　高端制造產(chǎn)業(yè)集群包括飛機維修、新材料與新能源及加工增值等產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，飛機維修產(chǎn)業(yè)，鞏固現(xiàn)有結構維修、發(fā)動機、起落架、部附件等維修能力，拓展零部件維修、零部件制造、公務機維修及改裝產(chǎn)業(yè)，擇機發(fā)展通用飛機組裝業(yè)務。創(chuàng)新航空維修監(jiān)管辦法，建設全球重要航空維修基地。

　　新材料與新能源產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展硬質(zhì)合金、特種絲材、功能材料等鎢深加工產(chǎn)品，發(fā)展貯氫合金、鈷酸鋰等電動汽車新能源材料及產(chǎn)品。

　　加工增值產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)加工制造向高附加值、高技術含量、低碳環(huán)保、占地面積小的高端制造轉(zhuǎn)型，向時尚化、個性化、柔性化、智能化的新型工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，向研發(fā)設計、品牌營銷等高增值環(huán)節(jié)提升，并與臨港地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。（本報記者 林世雄 鄧婕 通訊員 李春妮）

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