封關(guān)運(yùn)作之后再塑吸引力 平潭進(jìn)入全方位開(kāi)放時(shí)間

　　各路專(zhuān)家為平潭帶來(lái)了一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴，論壇的主題就是——封關(guān)帶來(lái)的機(jī)遇。這被認(rèn)為是這個(gè)對(duì)臺(tái)的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)立足對(duì)臺(tái)、面向全球，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興城市的一個(gè)思想觀念熱身。正如專(zhuān)家所言，加入經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，是平潭的必然選擇。“平潭建設(shè)兩岸共同家園，既要立足對(duì)臺(tái)，又要全方位開(kāi)放。

　 面向世界打造一個(gè)全方位開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)區(qū)，吸引更多符合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位的境內(nèi)外企業(yè)入駐，可促進(jìn)平潭加快兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接、社會(huì)融合?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室主任謝秀桐說(shuō)，讓更多境內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資本、人才、企業(yè)進(jìn)入平潭，打造一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的城市，融入全球產(chǎn)業(yè)分工合作，才能對(duì)臺(tái)資有更大的吸引力，因?yàn)榕_(tái)灣有著較成熟、國(guó)際化程度較高的產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)這個(gè)全方位開(kāi)放的平臺(tái)，兩岸可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，攜手參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　7月15日封關(guān)是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，意味著平潭具備了全面開(kāi)放的條件，從原先以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，轉(zhuǎn)向建設(shè)、招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“平潭吸引力”將越發(fā)強(qiáng)勁。

　　7月底，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深化對(duì)臺(tái)交流合作推動(dòng)平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)新階段平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)作出全面部署，提出今后一個(gè)時(shí)期，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步突出對(duì)臺(tái)特色，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索自由港建設(shè)，為全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑。

　　“我們要進(jìn)一步解放思想，以更寬的視野，全面擴(kuò)大開(kāi)放新途徑，把平潭建成現(xiàn)代化、國(guó)際化的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)?！逼教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　擴(kuò)大開(kāi)放新途徑，第一手筆是發(fā)揮全島封關(guān)效應(yīng)，打造政策“新特區(qū)”。平潭全島封關(guān)運(yùn)作，國(guó)家賦予的七方面28條政策基本到位，擁有全國(guó)最大優(yōu)惠政策的“新特區(qū)”基本成形。發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，釋放最大的政策紅利，實(shí)驗(yàn)區(qū)全方位開(kāi)放大門(mén)洞開(kāi)。

　　截至7月31日，平潭海關(guān)共接受進(jìn)出口申報(bào)報(bào)關(guān)單82票，貨值1582.5萬(wàn)美元。其中“一線”申報(bào)65票，貨值801萬(wàn)美元；“二線”申報(bào)17票，781.5萬(wàn)美元?！胺怅P(guān)不到一個(gè)月，優(yōu)惠政策效應(yīng)已顯現(xiàn)，不少企業(yè)享受到政策紅利。平潭的吸引力相當(dāng)大?！逼教逗ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)余建銘說(shuō)。

　　即將投產(chǎn)的宸鴻科技平潭有限公司，即因政策紅利而來(lái)——在平潭設(shè)廠，可最大化地降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和貿(mào)易成本。

　　“我們?cè)谄教犊上硎苓M(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備免稅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)物資免稅、生產(chǎn)材料保稅等，成品內(nèi)銷(xiāo)時(shí)還可按成品稅率或料件關(guān)稅稅率選擇性交稅。這是其他地方不可比擬的?！卞辐櫩萍计教队邢薰竟?yīng)鏈管理處負(fù)責(zé)人江招英說(shuō)。

　　平潭每出臺(tái)一個(gè)優(yōu)惠政策，江招英都會(huì)第一時(shí)間分析研究。事實(shí)上，去年宸鴻科技即提前享受政策紅利，一期項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備價(jià)值約3.17億美元，免稅約4.1億元。

　　和宸鴻科技一樣選擇平潭的臺(tái)資企業(yè)越來(lái)越多。今年前7個(gè)月，平潭就新增臺(tái)資企業(yè)100家。

　　當(dāng)然，政策紅利只是“平潭吸引力”的一個(gè)方面。

　　立足對(duì)臺(tái)、全方位開(kāi)放的平潭，正積極建立與國(guó)際接軌的機(jī)制體制。如，實(shí)施“區(qū)縣合一”機(jī)構(gòu)改革，最大限度減少行政層級(jí)，提高行政效率；6月底，成立澳前、金井灣、嵐城等片區(qū)管理機(jī)構(gòu)，布局更加科學(xué)合理；成立“馬上辦”辦公室，打造全省最快捷的審批管理模式；在全省率先進(jìn)行商事登記制度改革，對(duì)內(nèi)資企業(yè)實(shí)施“三證一章合一”、對(duì)外資企業(yè)實(shí)施“四證一章合一”審批制度，營(yíng)造更加寬松的營(yíng)商環(huán)境……

　　過(guò)去幾年，以政府投資為主的平潭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)。不過(guò)，與基礎(chǔ)設(shè)施的巨大改善對(duì)比，產(chǎn)業(yè)落地相對(duì)遜色。

　　分析人士認(rèn)為，封關(guān)運(yùn)作之后，平潭的特殊優(yōu)惠政策和特殊監(jiān)管模式疊加，將極大地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，產(chǎn)業(yè)落地將提速。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，實(shí)驗(yàn)區(qū)的選擇是，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條和ECFA產(chǎn)業(yè)鏈條中選準(zhǔn)基點(diǎn)，高起點(diǎn)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接，著力建設(shè)低碳、生態(tài)、智慧、高附加值的高端產(chǎn)業(yè)體系。

　　近期，平潭招商引資動(dòng)作頻頻。如，成立招商局，借鑒香港招商局的經(jīng)驗(yàn)，組建團(tuán)隊(duì)，面向臺(tái)資、內(nèi)資、外資全方位招商；組織小分隊(duì)招商，到深圳、昆山、香港等地推介，對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、臺(tái)灣百大等龍頭企業(yè)。封關(guān)以來(lái)，已有韓國(guó)SK集團(tuán)、臺(tái)灣華新國(guó)際機(jī)構(gòu)、利嘉集團(tuán)等大型知名企業(yè)前來(lái)考察，臺(tái)達(dá)集團(tuán)、神舟租車(chē)、吳鋼集團(tuán)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)正加快落地。

　　探索建設(shè)自由港，則是平潭發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏大手筆。當(dāng)前，平潭正在加快港口建設(shè)，澳前作業(yè)區(qū)已對(duì)外開(kāi)放，吉釣碼頭2#、3#泊位近期可投入使用。邁向自由港，將讓平潭成為一個(gè)貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由、投資自由和金融自由的更加開(kāi)放的區(qū)域，創(chuàng)造強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　這，也是全球制造觸摸屏領(lǐng)軍企業(yè)宸鴻科技在平潭建立生產(chǎn)基地的重要考量。

　　“全方位開(kāi)放、探索建設(shè)自由港之謀，增強(qiáng)了我們創(chuàng)業(yè)平潭的信心。未來(lái)，平潭將成為一個(gè)國(guó)際性物流樞紐中心，四通八達(dá)的開(kāi)放通道可推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易便利化，讓企業(yè)更好地參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和競(jìng)爭(zhēng)?！卞辐櫩萍计教队邢薰矩?fù)責(zé)人何芳吉說(shuō)。

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