全國經(jīng)濟暖意漸濃，廣東如何勇挑大梁？

　　“波浪”“曲折”的經(jīng)濟恢復過程中，全球與中國經(jīng)濟的“洋流”交匯，浪潮又一次把廣東推到世界舞臺聚光燈下。

　　最近幾天，“遙遙領先”突然成為網(wǎng)絡熱詞，人們將其用于描述華為發(fā)布的最新手機。這款搭載了自研芯片、擁有衛(wèi)星通話功能的手機甚至在海外代購網(wǎng)站引發(fā)搶購熱潮。

　　在作為汽車發(fā)源地的德國舉行的慕尼黑車展上，以比亞迪為代表的中國車企猛刷了一波存在感，中國成為除東道主以外參展商數(shù)量最多的國家。亮相這次展會的22個乘用車品牌，有三分之一來自中國。

　　9月20日的國務院政策例行吹風會上，國家發(fā)改委副主任叢亮表示，8月多項數(shù)據(jù)指標呈回暖態(tài)勢，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。廣東等經(jīng)濟大省“勇挑大梁”，為推動經(jīng)濟回升發(fā)揮了重要作用，8月廣東外貿(mào)進出口增速提高到10.2%。

　　今年是改革開放45周年。世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。

　　“當前，新技術革命與產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，全球數(shù)字化、綠色化轉型兩大趨勢蘊含著新產(chǎn)業(yè)、新賽道發(fā)展的機遇。廣東只有加速產(chǎn)業(yè)結構升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，才能把握住戰(zhàn)略機遇，應對各種挑戰(zhàn)?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任隆國強表示。

　　承上啟下的第三季度已進入尾聲，廣東前8月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布在即。作為經(jīng)濟第一大省的廣東，如何在構建新發(fā)展格局中塑造新競爭優(yōu)勢，在全國經(jīng)濟發(fā)展大局中展現(xiàn)“勇挑大梁”的擔當？

　　在高水平開放中贏得主動權

　　越是面對復雜多變的外部形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，越要有保持主動擴大開放的勇氣和定力。

　　今年中國品牌車企在德國慕尼黑車展“大放異彩”，令人聯(lián)想到3年前，在美國拉斯維加斯舉辦的2020年國際消費電子展上，800多家粵企驚艷亮相，風頭一時無兩。

　　如今，相似的場景再一次上演。只不過，這一次中外企業(yè)競技的舞臺，從消費電子產(chǎn)業(yè)轉到了汽車產(chǎn)業(yè)賽道。站在舞臺中央的，仍是廣東企業(yè)。

　　去年9月才宣布“進軍”歐洲乘用車市場的比亞迪，把6款純電動車帶到慕尼黑車展。展區(qū)的規(guī)模及受關注度，比起歐洲“老牌”車企大眾絲毫不遜色。

　　不管全球汽車產(chǎn)業(yè)版圖正發(fā)生怎樣的深刻變革，廣東已搶先占住優(yōu)勢：1—7月，廣東新能源汽車產(chǎn)量增長105.2%，全國每6輛新能源汽車便有1輛是廣東制造。前8個月，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”在廣東外貿(mào)出口中表現(xiàn)出色：僅僅電動載人汽車這一項，出口就增長了5.1倍。

　　當前，全球經(jīng)濟增長乏力，個別國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”；而與此同時，新技術革命與產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，競爭格局瞬息萬變。

　　習近平總書記語重心長地指出：“我們構建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是開放的、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)?！?/p>

　　在9月20日舉行的省長與專家座談會上，隆國強分析認為，廣東新能源汽車正是抓住了轉型與變革所帶來的戰(zhàn)略機遇：“一方面是迎合了應對全球氣候變化的綠色化轉型需要，另一方面則是因為電動汽車技術積累達到突破點，由此帶動本地與出口市場的同時迸發(fā)。”

　　9月21日至23日，2023世界粵商大會在廣州舉辦。今年的粵商大會首次更名為“世界粵商大會”，主題是“全球粵商 世界灣區(qū) 共享未來”。從大會更名到主題設置，不難看出廣東主動擁抱全球市場、凝聚各方力量、共享發(fā)展機遇的開放心態(tài)。

　　作為外貿(mào)大省，近幾年來，廣東省的對外貿(mào)易依存度一直保持在60%以上。今年前8月，廣東外貿(mào)增幅實現(xiàn)扭負轉正，進出口、出口規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，進出口5.29萬億元，同比增長0.2%。8月單月，廣東外貿(mào)進出口增速再次達到兩位數(shù)，充分展現(xiàn)了廣東外貿(mào)的活力與韌性。

　　“廣東外向型經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要以高水平開放為高質(zhì)量增長帶來新動能?！敝袊I(yè)經(jīng)濟學會會長、中國社科院大學教授江小涓認為：“目前，廣東電動汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)都在全球市場上有很高份額，要充分打開國內(nèi)、國際兩個市場，讓‘新賽道’更有競爭力和吸引力?！?/p>

　　在產(chǎn)業(yè)結構升級中形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　從先行經(jīng)濟體的發(fā)展歷程來看，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的歷史就是產(chǎn)業(yè)結構升級的歷史。

　　從新能源汽車在海外爆火到華為“遙遙領先”的突破，這些“彎道超車”的樣本指向時下另一個熱詞——新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　習近平總書記強調(diào)，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。

　　9月20日舉行的國務院常務會議上進一步強調(diào)，要加快發(fā)展先進制造業(yè)，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　“新一輪全球化是數(shù)字全球化。”江小涓指出，在傳統(tǒng)全球化停滯甚至部分倒退的同時，數(shù)字全球化蓬勃發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)正在迅速重組和提升，成為新一輪全球化最重要的推動力量。

　　當大洋彼岸最新潮的服裝潮流剛剛開始流行，廣東的快消品企業(yè)就能通過數(shù)據(jù)探測到消費者的新需求，并通過平臺匯聚的上萬家設計、制造企業(yè)，設計并生產(chǎn)出符合市場口味的服裝。江小涓舉例說道，這種“數(shù)字化平臺+數(shù)字化物流+海量中小企業(yè)”的商業(yè)模式，最能體現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)結構和靈活市場的特點，應該成為新時代廣東外貿(mào)發(fā)展的有效途徑。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權認為，廣東建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，應聚焦在“三個賽道”發(fā)力：一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)做大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，推動“老樹發(fā)新枝”煥發(fā)新活力；二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新支柱產(chǎn)業(yè)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力；三是前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)，勇闖無人區(qū)開辟新賽道，把握未來發(fā)展主動權。

　　“上述‘三個賽道’2021年產(chǎn)業(yè)增加值約為5萬億元，占廣東省GDP比重約為40%。如果發(fā)展順利，2035年‘三個賽道’的增加值有望突破13萬億元?！秉S漢權預測。

　　深入實施“制造業(yè)當家”戰(zhàn)略，正是廣東加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。

　　今年1—7月，廣東工業(yè)投資增長22.7%，比全部投資增速高18.8個百分點。新動能投資快速增長。高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)投資分別增長20.8%、19.3%。此外，今年前8個月，全省技術改造投資同比增長20.2%，這一增速是近五年來的最快水平。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領域新、技術含量高，依靠創(chuàng)新驅動正是其中關鍵。而圍繞創(chuàng)新驅動的體制機制變革至關重要。

　　“創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，但創(chuàng)新本身也需要動力。在這方面，政府部門應減少‘規(guī)定動作’，擴大地方和社會的自主空間?！北本┐髮W中國政治學研究中心主任俞可平指出。

　　隆國強建議：“政府應主要在戰(zhàn)略引領、營造環(huán)境、提供軟硬基礎設施方面發(fā)揮作用。要從廣東實際出發(fā)，制定科學的產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，而不應越俎代庖。”

　　在拓展經(jīng)濟縱深中挖掘經(jīng)濟潛能

　　擴大內(nèi)需是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點，而推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展則是釋放內(nèi)需潛能、進一步做大國內(nèi)市場規(guī)模的重要舉措。

　　當前，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，仍是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。珠三角以占全省30%的土地面積，吸納了超過60%的常住人口，創(chuàng)造了超過80%的經(jīng)濟總量，粵東粵西粵北12個市經(jīng)濟總量只占全省不到兩成。從2022年全國百強區(qū)、百強縣的數(shù)量來看，百強區(qū)廣東和江蘇都有18個，但在百強縣方面，對比江蘇21個、浙江20個，而廣東則只有博羅一個。

　　“廣東的人均GDP從90年代初的全國第4滑落到全國第7，是東部沿海省份中內(nèi)部發(fā)展差異最大的省份?！被涢_證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒指出。

　　短板也是潛力板。當前，廣東深入實施“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正是為了補齊區(qū)強縣不強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展落后的短板，進一步釋放內(nèi)需潛能。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣東省推進縣域商業(yè)設施建設，14個縣獲批國家縣域商業(yè)建設行動示范縣，1—7月鄉(xiāng)村消費增長12%。

　　9月8日公布的《廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》提出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局。

　　不久前，廣東印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的若干措施》。這份被視為廣東城鎮(zhèn)化建設“施工圖”的文件明確，推進重大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向環(huán)珠三角和沿海經(jīng)濟帶縣域布局，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)則實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，以此推進產(chǎn)業(yè)有序轉移。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師、中國城市規(guī)劃學會理事長楊保軍建議，廣東應優(yōu)化區(qū)域結構，構建有序協(xié)調(diào)、互促對流的區(qū)域空間發(fā)展新格局，在產(chǎn)業(yè)有序轉移上，讓各個城市都能找準自身在區(qū)域層面的分工角色與特色化功能，推動粵東西北與珠三角產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合，推進全省全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作。

　　廣東不僅擁有粵東西北地區(qū)和廣袤鄉(xiāng)村大地，更有達陸地面積2.3倍的廣闊海域，14個沿海地市、45個沿?？h。

　　“拎包入駐”“拿海即開工”探索實施“標準?！惫瓘V東把土地利用方面的成功經(jīng)驗逐漸復制推廣到用海領域。一系列創(chuàng)新舉措，為不少企業(yè)特別是海洋牧場項目解決了用海方面的燃眉之急。與此同時，廣東抓好綠色石化、海上風電、海洋牧場等海洋產(chǎn)業(yè)項目，推進海洋資源開發(fā)，加強港口、疏港鐵路等涉?；A設施建設，全面提升經(jīng)略海洋能力，扎實做好“海洋經(jīng)濟”大文章。

　　在更高水平上促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進海洋強省建設，在更大范圍、更寬領域、更深層次拓展經(jīng)濟縱深，正是廣東經(jīng)濟復蘇的后勁所在。

　　在深化粵港澳協(xié)作中再造新引擎

　　今年以來，內(nèi)地與香港全面恢復通關，香港人“反向”涌進深圳消費成為“現(xiàn)象級”趨勢。香港入境事務處統(tǒng)計顯示，7月1日到8月29日，有超過900萬人次港人入境深圳。這背后，是粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”的加速成型。

　　9月14日，在首屆粵港澳大灣區(qū)發(fā)展工商大會上，香港特別行政區(qū)行政長官李家超稱，當前大灣區(qū)人口已達6000萬，2022年經(jīng)濟總量超過1.9萬億美元，相當于全球第10大經(jīng)濟體?！拔矣行判?，大灣區(qū)必定會發(fā)展成為全國以至全球最有活力、最具競爭力的地區(qū)之一?！崩罴页f。

　　對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展充滿信心的，不僅是李家超，還有來自中東的客人。

　　沙特投資部副部長賽樂在香港舉辦的亞洲協(xié)會閉門圓桌論壇結束后，透露沙特投資部有意在粵港澳大灣區(qū)開設辦事處并擴大業(yè)務。他認為，香港的銀行和商界可以扮演“翻譯者”的角色，幫助沙特企業(yè)在中國尋找機會。

　　2022年，粵港澳大灣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破13萬億元大關。在上海財經(jīng)大學校長劉元春看來，這是在多重壓力下的穩(wěn)健增長。同時，粵港澳大灣區(qū)整體人均GDP水平保持增長，達到2.26萬美元，距離3萬美元的中等發(fā)達經(jīng)濟體下限又更近一步。

　　在橫琴方案、前海方案發(fā)布兩周年之際，國務院公開發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，粵港澳大灣區(qū)再添高質(zhì)量發(fā)展新引擎。這也是兩年時間內(nèi)，中央高規(guī)格出臺的支持粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺建設的第四個建設方案或規(guī)劃。

　　“粵港澳三地市民日常性消費、商務、教育、通勤等來往活動愈發(fā)頻繁，在推動基礎設施‘硬聯(lián)通’的基礎上，要加快規(guī)則機制的‘軟聯(lián)通’?！睏畋＼娊ㄗh，要在廣東營造與港澳趨同的就業(yè)和營商環(huán)境、銜接港澳規(guī)劃建設和公共服務標準，全面推動三地的人才通、信息通、規(guī)則通。

　　劉元春也指出，要通過政府與市場的有機協(xié)同推進，打破行政區(qū)域規(guī)劃限制，降低市場交易制度成本，加強創(chuàng)新資源要素集聚，在一些關鍵領域形成動態(tài)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制機制，推動粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國經(jīng)濟暖意漸濃，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅定向前，廣東經(jīng)濟也必能經(jīng)風雨、化危機，應變局、開新局。

　　轉自：南方日報

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