廣東：壯大裝備制造業(yè) 加速發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　2016年，廣東省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實廣東省委省政府以及工業(yè)和信息化部的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略和總抓手，全面貫徹《中國制造2025》，深入實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，推動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2016年主要工作

　　預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值3.18萬億元，增長6.8%左右；工業(yè)投資1.27萬億元，增長12％；工業(yè)技術(shù)改造投資4400億元，增長20％；GDP能耗下降3.5%左右。今年以來，著重抓好了以下重點工作并取得成效：

　　一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造扎實推進(jìn)。擴(kuò)大新一輪技術(shù)改造投資政策扶持面，落實事后獎補政策，推薦千項優(yōu)質(zhì)項目引導(dǎo)金融支持企業(yè)技改投資，省市縣分級督導(dǎo)386個重點工業(yè)項目。制訂路線圖，推進(jìn)水泥、陶瓷、蔗糖、造紙行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，開展改善消費品供給專項行動，佛山、中山成為國家首批“三品”戰(zhàn)略示范試點城市。1~11月，工業(yè)技改投資增長34.1%，帶動工業(yè)投資增長10.4%。

　　二是工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動全面啟動。在印刷及柔性顯示、機(jī)器人、輕量化高分子材料等領(lǐng)域建設(shè)首批3個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成智能裝備、智能機(jī)器人等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持8家大型工業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)中央研究院，扶持42家企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)新平臺。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，舉辦泛珠三角科技成果對接活動，推介創(chuàng)新成果341項。

　　三是智能制造加快推廣應(yīng)用。出臺深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見。建設(shè)10個智能制造示范基地，培育36個省級智能制造試點示范項目，新增國家級智能制造試點示范項目6個。培育機(jī)器人骨干企業(yè)15家，1~11月，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長39.4%。通過購置費事后獎補推廣機(jī)器人應(yīng)用，新增應(yīng)用機(jī)器人2.2萬臺，總量達(dá)6萬臺以上。加快兩化融合貫標(biāo)試點，全省新增國家級貫標(biāo)試點企業(yè)79家。

　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+”等新動能新業(yè)態(tài)加速形成。實施省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃，啟動珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，籌建廣東大數(shù)據(jù)交易中心，布局建設(shè)首批8個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、3個大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。創(chuàng)建18個“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)，培育200個“互聯(lián)網(wǎng)+”試點項目、13家國家互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點企業(yè)。推廣28個云計算應(yīng)用試點項目。在13個原中央蘇區(qū)縣開展超高速無線局域網(wǎng)應(yīng)用試點。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省光纖入戶率從上年底的35.6%提高到54.8%。

　　五是珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶日益壯大。珠江西岸“六市一區(qū)”成為《中國制造2025》試點示范城市群。圍繞高端項目狠抓招商引資和項目落地建設(shè)，1~11月，新引進(jìn)投資億元以上項目197個，新開工億元以上項目163個，完成投資111億元；新投產(chǎn)億元以上項目117個。壯大工作母機(jī)類制造業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，1~11月，珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)增加值增長13.3%，投資額增長33.7%。

　　六是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)共建步伐加快。出臺促進(jìn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效的若干政策措施。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，珠三角與粵東西北簽署協(xié)議，合作建設(shè)8個共建產(chǎn)業(yè)園。舉辦省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對接大會，珠三角、粵東西北出臺措施，共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，1~11月珠三角向粵東西北地區(qū)共轉(zhuǎn)移工業(yè)項目463個，計劃投資總額1329.3億元，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值增長15.1%。

　　七是民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。出臺省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展若干政策措施。培育壯大民營骨干企業(yè)，全省超100億元民營企業(yè)95家、超1000億元12家，分別比上年增加15家和2家。落實創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見，政策性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險補償資金實現(xiàn)地市全覆蓋，建設(shè)3家小額票據(jù)貼現(xiàn)中心，設(shè)立省中小微企業(yè)發(fā)展基金。優(yōu)化對中小微企業(yè)的服務(wù)，服務(wù)企業(yè)超12萬家次，免費培訓(xùn)中高層管理人才約1.5萬人。支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)2個國家級示范城市和6個國家基地建設(shè)。成功舉辦第十三屆中博會。1~11月，全省規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值增長11.9%，規(guī)上中小微企業(yè)工業(yè)增加值增長6.6%。

　　八是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動取得扎實成效。出臺實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃，建立省去產(chǎn)能部門間聯(lián)席會議制度，精準(zhǔn)摸查“僵尸企業(yè)”情況，建立數(shù)據(jù)庫，對“僵尸企業(yè)”進(jìn)行分類處置。大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，完成淘汰落后造紙產(chǎn)能9.658萬噸。落實降成本措施，通過實施直購電改革為企業(yè)節(jié)約電費14.8億元，落實國家軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠45億元。

　　九是綠色發(fā)展成效明顯。實施能源消費總量和強(qiáng)度雙控行動。出臺省工業(yè)綠色發(fā)展實施方案、全面推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)工作的意見，在7個行業(yè)開展能效對標(biāo)，推進(jìn)電機(jī)能效提升175.84萬千瓦。審核清潔生產(chǎn)企業(yè)719家，實施園區(qū)循環(huán)化改造30家。前三季度全省單位GDP能耗同比下降3.6%。

　　雖然2016年廣東省工業(yè)和信息化發(fā)展為“十三五”發(fā)展打開良好開局，但也面臨很多困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工業(yè)投資增速較上年較大回落，勢必影響工業(yè)增長后勁；實體經(jīng)濟(jì)困難較多，中小企業(yè)經(jīng)營綜合成本較高，人工、用地、中介服務(wù)費用繼續(xù)攀升，融資難融資貴仍未緩解；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制造部門的有效供給和市場高端需求錯位比較突出，產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低，全要素生產(chǎn)率不高，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。

　　2017年工作安排

　　2017年，省經(jīng)信委將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實省委十一屆七次、八次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，貫徹《中國制造2025》，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，深化信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，著力振興實體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%以上，工業(yè)投資增長12%以上，工業(yè)技術(shù)改造投資增長20%以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)54.1%，單位GDP能耗下降3.7%。重點抓好以下六個方面工作：

　　一是加大工業(yè)投資，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。發(fā)揮投資對工業(yè)穩(wěn)增長的支撐作用，強(qiáng)化高端增量對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用，多措并舉擴(kuò)大工業(yè)有效投資，既促進(jìn)當(dāng)期增長，又增強(qiáng)發(fā)展后勁。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)投資12700億元以上，增長12%以上；工業(yè)技術(shù)改造投資4400億元，增長20%以上；引導(dǎo)8000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造。

　　二是深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持做優(yōu)增量、調(diào)整存量、主動減量相結(jié)合，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，壯大珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化實施去產(chǎn)能行動計劃，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

　　三是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)。加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，以示范應(yīng)用牽引發(fā)展“一硬一軟一云一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造發(fā)展，實施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

　　四是幫扶企業(yè)提質(zhì)增效，振興實體經(jīng)濟(jì)。以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，弘揚工匠精神，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動。落實惠企政策，加大對中小微企業(yè)的幫扶，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展，深化培育大型骨干企業(yè)，落實降成本措施，提升實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率。

　　五是堅持綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色制造體系。實施綠色發(fā)展永續(xù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”硬約束，實施工業(yè)能效趕超、綠色清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)等行動，推動形成以能效標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿的市場配置機(jī)制，構(gòu)建綠色制造體系。全年完成單位GDP能耗下降3.7%、工業(yè)增加值能耗下降5%的目標(biāo)任務(wù)，力爭能耗水平繼續(xù)保持在全國先進(jìn)行列。

　　六是以信息化培育新動能，加快建設(shè)信息化先導(dǎo)省。發(fā)揮信息化先導(dǎo)作用，扎實推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以超高速無線局域網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為重點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動深入實施，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面培育壯大新動能。

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